(Рейтер) - Высокопоставленные чиновники США и Китая договорились о возобновлении переговоров в октябре, чтобы попытаться завершить торговую войну. Однако прочный мир выглядит более далеким, чем когда-либо.
После провала торговых переговоров в мае оба государства ввели взаимные пошлины на товары стоимостью миллиарды долларов, нарушили добросовестные обещания и обменивались публичными оскорблениями.
Вашингтон обвинил Пекин в отказе от обязательств изменить законодательство с целью проведения экономических реформ, а Китай назвал "варварскими" пошлины американского президента Дональда Трампа. Несмотря на замедление роста домашних экономик, лидеры обеих стран обещают продолжительную борьбу.
ВСТРЕЧА В УСЛОВИЯХ НЕВЫПОЛНЕННЫХ ОБЕЩАНИЙ
Делегаты обеих стран обсудят в середине сентября предстоящие переговоры между торговым представителем США Робертом Лайтхайзером, министром финансов Стивеном Мнучиным и вице-премьером Госсовета КНР Лю Хэ в начале октября.
Ни одна из сторон пока не дала намеков на то, что готова отступить с позиций, которые завели в тупик майские переговоры, когда причиной раздора стал пересмотр Пекином чернового варианта торгового соглашения и исключение из него фраз об изменениях в китайском законодательстве.
Американские чиновники ранее сообщили, что возобновление переговоров зависит от возвращения Китая к первоначальному тесту сделки, но никаких признаков того, что Пекин согласился на такой шаг, пока нет.
Пекин назвал три основных острых вопроса: отмена пошлин, введенных в ходе торговой войны, сокращение масштабов импорта американских товаров, которые Китай должен приобрести для уменьшения торгового дисбаланса между странами, и необходимость "сбалансированного" текста для любой торговой сделки.
Во время встречи глав двух государств на саммите G20 в июне Китай согласился на закупку 20 миллионов тонн соевых бобов из США, но на данный момент приобрел лишь половину этого количества. Вашингтон, в свою очередь, пообещал ослабить ограничения, введенные против Huawei Technologies, но также не выполнил свою часть соглашения.
HUAWEI И ГОНКОНГ
Трамп принял в середине мая решение внести крупнейшего в мире производителя телекоммуникационного оборудования Huawei в черный список, тем самым фактически запретив американским компаниям сотрудничество с китайским гигантом.
Китай рассчитывает на снятие ограничений вне зависимости от заключения торгового соглашения, но Вашингтон призывает другие страны также ограничить сотрудничество с Huawei и угрожает внести в черный список другие китайские компании.
В середине августа Трамп прокомментировал протестные акции в Гонконге, связав "гуманное" разрешение Пекином кризиса с успешным проведением торговых переговоров, что также может обострить отношения между государствами.
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, ПЕРЕДАЧА ТЕХНОЛОГИЙ
До провала переговоров в мае американские чиновники сообщили, что обе стороны продвинулись в вопросе защиты интеллектуальной собственности и что Китай предложил решения для ряда вопросов, в том числе впервые признав принудительную передачу технологий масштабной проблемой. Американские компании жалуются на принуждение к передаче коммерческих тайн в качестве условия для ведения бизнеса в Китае.
По словам чиновников, КНР предложила привести субсидии промышленным предприятиям в соответствие с руководящими принципами Всемирной торговой организации, но не уточнила, каким именно образом. Со своей стороны, США снизили требования к Китаю о прекращении субсидирования, что потребовало бы изменения государственной экономической модели республики.
Также Китай предложил приобрести американские товары стоимостью более $1 триллиона в течении следующих шести лет, включая сельскохозяйственную, энергетическую и промышленную продукцию, сообщили американские чиновники. Однако Китай сказал, что между сторонами все еще присутствуют разногласия в вопросе закупок.
ПОШЛИНЫ КАК ИНСТРУМЕНТ ПЕРЕГОВОРОВ
Одним из самых острых вопросов до того, как переговоры прервались в мае, было снятие американским правительством 25-процентных пошлин на китайские товары стоимостью $250 миллиардов. США хотели сохранить часть тарифов, чтобы обеспечить выполнение Китаем своих обязательств в рамках соглашения, но КНР потребовала немедленного снятия всех пошлин.
Однако повышение этих пошлин с 1 октября до 30% и введение дополнительных тарифов в размере 15% на часть китайского импорта стоимостью $300 миллиардов с 1 сентября ещё больше обострили и без того натянутые отношения.
В качестве ответных мер Китай ввел с 1 сентября пошлины в размере 5% на американскую нефть.
По словам аналитиков, Вашингтон может в качестве жеста доброй воли отложить повышение пошлин на 5%, а также введение оставшихся 15-процентных тарифов, намеченных на 15 декабря.
КНР, в свою очередь, тоже может отсрочить дополнительные пошлины, введение которых намечено на 15 декабря. Среди них - 25-процентные тарифы на произведенные в США автомобили, и 5-процентные - на запчасти, действие которых было приостановлено в декабре прошлого года.
ПОЖАРЫ ТОРГОВОЙ ВОЙНЫ
Трамп неоднократно подчеркивал, что цену за американские пошлины платит Китай - это утверждение оспаривают американские ритейлеры и производители. В последнее время он начал признавать, что торговая война может нанести ущерб в краткосрочной перспективе и экономике США.
"Китай грабил эту страну на протяжении 25 лет, даже дольше, поэтому уже было пора (это сделать), независимо от того, хорошо это или плохо для нашей страны в краткосрочной перспективе", - сказал Трамп в августе.
Лю Хэ в четверг указал на понижательное давление на китайскую экономику, но заверил, что Пекин располагает достаточным арсеналом инструментов для преодоления любых трудностей.
НЕИСПОЛЬЗОВАННОЕ ОРУЖИЕ
Китай сообщил, что составит собственный список иностранных компаний, которые подозревает в нанесении ущерба китайским фирмам, что может стать фундаментом для ответных мер на действия США против Huawei.
В качестве вероятного ответного удара, КНР также сигнализировала, что может пойти на ограничение поставок редкоземельных минералов в США, необходимых для производства высокотехнологичных товаров, и отмену заказов на самолеты передового американского экспортера - Boeing (NYSE:BA).
ПРЕДПОСЫЛКИ
К 2025 году Китай намерен повысить уровень промышленной базы в десяти стратегических секторах, в том числе аэрокосмическом, робототехнике, производстве полупроводников, сфере искусственного интеллекта и разработке электромобилей.
Одна из основных жалоб со стороны США заключается в том, что Китай использует принуждение и неприкрытое воровство для получения американской интеллектуальной собственности и коммерческих тайн. Субсидии, предоставляемые Пекином государственным предприятиям, привели к подъему китайской промышленности, и, как следствие, снизили мировые цены и нанесли ущерб производителям в других странах.
Американские чиновники говорят, что не против подъема Китая по лестнице технологического прогресса, но не хотят, чтобы это происходило за счет украденных или нечестно полученных американских ноу-хау, а также на рынке, где у китайских фирм есть несправедливое преимущество.
Китайские чиновники рассматривают действия США как усилия, направленные на препятствование росту азиатской страны в глобальной экономике. Ранее они отрицали утверждения о требованиях или принуждении к передаче технологий, объясняя подобные действия коммерческими сделками между американскими и китайскими фирмами.
Правительство США начало активно преследовать хищение интеллектуальной собственности и сократило количество выдаваемых виз для китайских студентов и ученых. Американские чиновники разрабатывают законопроекты для дальнейшего ограничения виз, намереваясь запретить въезд студентам, связанным с вооруженными силами КНР.
Китайские власти отрицают обвинения, и, в свою очередь, предупреждают студентов и научных работников о рисках в США, указывая на ограничения срока действия виз и отказы в их выдаче.
(Андреа Шэлэл, Саймон Уэбб и Крис Прентис, перевела Полина Валдонер. Редактор Марина Боброва)