- В условиях жесткой экономии бюджетных средств возрастает внимание к налоговой дисциплине. Не имея возможности увеличить налоговые сборы путем простого повышения ставок, правительство акцентирует внимание на их собираемости. Более всего выделяется проблема финансирования растущего дефицита Пенсионного фонда из средств федерального бюджета, осложняемая, среди прочего, неблагоприятной демографической ситуацией.
- Следующая задача: рынок труда. Добившись в прошлом году существенного повышения собираемости НДС на импорт и акцизов, правительство теперь обратилось к ситуации на рынке труда. Как заявил министр финансов Антон Силуанов, легализация «серых» зарплат обеспечит поступление дополнительного дохода в бюджеты всех уровней на общую сумму 1.5–2.0 трлн руб. В нашем исследовании мы проанализировали происхождение подобных оценок и подтвердили их обоснованность. По нашим оценкам, в настоящий момент доля «серых» и необлагаемых налогами доходов в экономике составляет около 12%.
- На «плохом» участке кривой Лаффера. Попытка увеличить собираемость социальных взносов напрямую, на наш взгляд, не принесет успеха ввиду сложности ее практической реализации и непомерно высоких затрат, требуемых для достижения данной цели. Учитывая гораздо более высокую дисциплину уплаты НДС, более разумным подходом, как нам представляется, было бы решение этой проблемы косвенным путем, через фискальную девальвацию (снижение нормы социальных отчислений при одновременном повышение ставки НДС). В данном обзоре мы рассчитали возможные параметры такого фискального маневра и оценили его макроэкономические последствия.
Александр Исаков, ВТБ Капитал