США: Выступление вице-председателя Совета управляющих ФРС

Высокопоставленный представитель Федеральной резервной системы высказался по поводу состояния рынка труда в своей речи в понедельник, указывая на то, что ФРС пока не видит достаточного улучшения ситуации в экономике для того, чтобы сворачивать свою нынешнюю политику.

Джанет Йеллен, вице-председатель Совет управляющих ФРС, сказала, что разрыв между трудными условиями, с которыми сталкиваются работники сегодня, и максимальным уровнем занятости, возможно, является основным фактором продолжения усилий центрального банка, чтобы стимулировать экономический рост.

"Я и мои коллеги прекрасно понимают, сколько рабочих мест было потеряно в последние пять лет", и потому ФРС продолжает принимать "решительные меры для увеличения темпов экономического роста и создания рабочих мест", - сказала она в своем выступлении на конференции, организованной AFL-CIO, крупнейшей федерацией труда страны. "С занятостью, настолько находящейся далеко от своего максимального уровня и с инфляцией, которая, как ожидается, продолжит находиться на уровне или ниже 2% целевого уровня ФРС в долгосрочной перспективе, создается ситуация, которая вполне подходит для прогресса в достижении максимальной занятости, как центрального места в политике ФРС".

Йеллен подробно привела обзор различных ситуаций, в которых рынок труда страны остается тревожным. В настоящее время уровень безработицы составляет 7,9% и это "большой шаг вперед" от безработицы в 10% - это пик в конце 2009 года. Но это все равно выше того уровня, который был достигнут до недавней рецессии. В результате уровень бедности резко возрос, почти 8 миллионов человек работает неполный рабочий день, когда они предпочли бы работать на полную ставку.

"Медленное восстановление также означает, что безработным потребуется больше времени поиска работы, чем это было в прошлых восстановлениях после спадов", - сказала Йеллен.

Долгосрочная безработица имеет потенциал для беспокойства, оказывая сопротивление экономическому росту, так как люди без работы теряют навыки и привычки, которые им необходимы для работы, - сказала она. Однако, Йеллен сказала, что она не думает, что текущая безработица обеспечивается за счет так называемых структурных факторов, таких как несоответствие навыков людей и навыки, необходимых работодателям. Если бы это было так, то усилия ФРС по удерживанию процентных ставок на очень низком помогли бы немного снизить безработицу. Вместо этого, Йеллен сказала, что видит несколько факторов, которые сделали это восстановление медленнее, чем в прошлом, в том числе слабость фискальной политики и инвестиций в жилье, которое обычно стимулировали экономический рост после спада.

На волне рецессии, правительство обычно отвечает путем принятия дискреционной политики расходов (сокращение ставки налога, расходы на инфраструктурные проекты и расширенные пособия по безработице), которая помогает восстановлению экономики, - сказала Йеллен. В первый год после последней рецессии, это то, что правительство сделало и это увеличило рост примерно теми же темпами, как в прошлые восстановления, - сказала она. Но после этого государственные и местные органы власти сократили расходы и в некоторых случаях повысил налоги для борьбы с дефицитом бюджета.

И на федеральном уровне законодатели сократили расходы и приняли другие меры по сокращению дефицита бюджета, - сказала она. Эти действия вошли в противоречие с налогово-бюджетной политикой, а не стали полезным импульсом. Ситуация могла быть и хуже,- добавила она, - если бы Конгресс и Белый дом не смогли достичь соглашения, чтобы остановить реализацию пакета сер по сокращения расходов и повышению налогов в начале января — это "вероятно, могло бы оказаться достаточно сильным фактором , чтобы ввергнуть экономику США снова в рецессию".

Инвестиции в жилищное строительство, как правило, является фактором, способствующим восстановлению экономики, но, учитывая ведущую роль жилья в рецессии, этого не произошло на этот раз, - сказала она. Йеллен добавила, что она "радуется недавним улучшениям в жилом секторе, но вклад от инвестиций в жилой сектор в общей экономической деятельности остается значительно ниже среднего уровня, наблюдавшегося в прошлых восстановлениях".

Наконец, американцы настроены более пессимистично, чем обычно после спада, - отметила она. Кроме того, экономика пробуксовывает из-за «необычных проблем», таких как кризис в Европе, которые препятствуют дальнейшему восстановлению, сказала она.