Шансы на урегулирование украинского конфликта есть — Путин
Каждый год Восточный экономический форум закрывается «абсолютным рекордом» по сумме подписанных соглашений: 5,57 трлн рублей в 2024-м, 6,06–6,58 трлн в 2025-м, около 6,5 трлн — в 2026-м. Цифры растут из года в год, и вице-премьер — полпред президента в ДФО Юрий Трутнев регулярно докладывает Владимиру Путину, что макрорегион идёт с опережением графика к цели в 12 трлн рублей накопленных инвестиций к 2030 году. Но буквально на днях в деловой прессе всплыла куда менее парадная цифра: инвестиционный портфель дальневосточных проектов с господдержкой действительно достиг 15,9 трлн рублей — однако фактически реализовано из этой суммы только 6,8 трлн. Разница между «портфелем» и «реализовано» — это и есть тот самый разрыв между декларациями и реальными деньгами, который стоит разобрать подробно.
Официальная версия: опережение графика
Задача привлечь 12 трлн рублей инвестиций в Дальний Восток к 2030 году появилась не сразу в таком виде: в 2024 году Трутнев сам предложил Путину повысить изначально согласованную планку с 10,5 до 12 трлн рублей, назвав прежнюю цель «недостаточно напряжённой». С тех пор полпред регулярно отчитывается об опережении: в августе 2026 года он сообщил президенту, что при плановом показателе в 5,8 трлн рублей на этом этапе фактически привлечено уже 6,5 трлн, а темпы роста строительства и промышленного производства в округе в 1,5–1,8 раза выше среднероссийских. На открытии пленарного заседания ВЭФ-2026 3 сентября Путин также подчеркнул, что за последние годы в регион привлечено порядка 25 трлн рублей, а безработица держится на рекордно низком уровне 2,2%.
Проблема в том, что за разными выступлениями стоят разные методики подсчёта, которые сложно свести к одному прозрачному показателю: где-то это накопленные инвестиции с 2015 года, где-то — только проекты с господдержкой, где-то — общий эффект от всех соглашений ВЭФ за 11 лет истории форума. Это само по себе часть проблемы: чем больше конкурирующих цифр озвучивается, тем сложнее стороннему наблюдателю проверить, какая из них отражает реальные освоенные деньги.
Цифра, которая обгоняет реальность
Самое честное сопоставление дал заместитель гендиректора Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) Кирилл Каменев: весь портфель проектов с господдержкой в округе оценивается в 15,9 трлн рублей, а фактически реализованных инвестиций в нём — 6,8 трлн. Иными словами, из каждого рубля, под который в разные годы подписывались соглашения и протоколы о намерениях, реальными деньгами на сегодня стало меньше половины. При этом чтобы выйти на президентскую цель в 12 трлн к 2030 году, региону нужно практически удвоить нынешний показатель реализованных инвестиций за оставшиеся четыре года — а не просто дальше наращивать портфель новых подписанных соглашений.
Здесь и кроется ключевой методологический трюк ежегодных «рекордов» ВЭФ: сумма подписанных на форуме соглашений — это в подавляющем большинстве протоколы о намерениях и рамочные договорённости, а не юридически обязывающие инвестиционные контракты с фиксированными сроками и санкциями за невыполнение. Компания может подписать меморандум на десятки миллиардов рублей на сцене форума и годами не переходить к стадии строительства — и статистика по «объёму соглашений ВЭФ» это никак не различает.
Что нашёл независимый аудит
В феврале 2025 года Счётная палата опубликовала анализ эффективности преференциальных режимов Дальнего Востока — территорий опережающего развития (ТОР), Свободного порта Владивосток (СПВ) и особого налогового режима на Курилах — и выводы получились гораздо менее оптимистичными, чем официальные отчёты полпредства. По курильскому режиму создано лишь 8% от запланированного числа рабочих мест, а каждый третий резидент вообще не ведёт заявленную деятельность. Льготы для резидентов ТОР и СПВ действуют максимум 10 лет, и после истечения этого срока у компаний нет никаких юридических обязательств продолжать работу — то есть можно получить налоговые преференции на десятилетие и затем просто свернуть бизнес без последствий.
Ещё показательнее аудиторы сопоставили разные ТОР между собой: вклад ТОР «Приморье» в общий объём инвестиций муниципалитетов, где он расположен, составляет всего 4,3%, тогда как вклад ТОР «Чукотка» — 67,4%, притом что резиденты обеих зон получают одинаковый набор льгот. Это ставит под сомнение саму логику, будто налоговый режим — главный двигатель инвестиций: в одних регионах он работает, в других — почти нет, и различие явно определяется не самими льготами. Отдельно аудиторы отметили, что резиденты ориентируются на выпуск продукции для внутреннего рынка, хотя изначальная цель зон — стимулировать экспорт, а в моногородах с территориями опережающего развития число юридических лиц и ИП, вопреки замыслу, скорее сокращается. Формулировка самой Счётной палаты была прямой: Дальний Восток «заливают деньгами» при недостаточном качестве управления этими вложениями, из-за чего требуемые показатели так и не достигнуты.
Единый преференциальный режим: признание проблемы или новая обёртка
Косвенное подтверждение того, что в правительстве видят эти же проблемы, — готовящийся к внесению осенью закон о едином преференциальном режиме для Дальнего Востока и Арктики, который должен заработать с 1 января 2027 года. Его официальная цель — унифицировать разрозненные и местами дублирующие друг друга льготы ТОР, СПВ и других режимов в единый механизм. По сути, это ответ на прошлогодние рекомендации Счётной палаты, которая прямо указывала на несистемность действующих преференций.
Открытый вопрос — включит ли новый режим реальные механизмы контроля за выполнением инвестиционных обязательств: обязательства продолжать деятельность после окончания льготного периода, привязку льгот к фактическому объёму капитальных вложений, а не к факту регистрации резидента, или прозрачную публичную отчётность о том, какая доля подписанных на ВЭФ соглашений реально доходит до стройки. Пока текста законопроекта нет, судить об этом преждевременно, но сама постановка вопроса — унифицировать «неэффективные» и «несистемные» режимы — уже частичное признание того, что нынешняя конструкция не работает так, как задумывалась.
Как проверить конкретный проект самостоятельно
Для тех, кто следит за судьбой конкретного анонсированного на ВЭФ проекта, есть несколько практических ориентиров. Стоит смотреть, идёт ли речь о соглашении о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) с конкретными обязательствами инвестора и государства, а не о протоколе о намерениях без юридических последствий. Полезно проверять реестр резидентов и статус строительства на сайте КРДВ, где по многим проектам публикуется информация о фактическом прогрессе. И стоит держать в уме базовую статистику самой корпорации развития: на сегодня в среднем лишь около 40–45% заявленного портфеля дальневосточных инвестиций превращается в реально освоенные деньги — это разумная поправка на оптимизм при оценке любого нового громкого анонса.
Что мониторить дальше
- Годовые отчёты КРДВ и Минвостокразвития о соотношении портфеля и реализованных инвестиций — именно они дают наиболее честную картину, а не заявления на пленарных сессиях.
- Судьбу закона о едином преференциальном режиме — появится ли в нём механизм ответственности резидентов за невыполнение инвестиционных обязательств.
- Новые проверки Счётной палаты, особенно после запуска единого режима в 2027 году, — будет ли повторный аудит фиксировать улучшение показателей.
- Динамику показателя «портфель против реализовано» из года в год — сокращение разрыва станет куда более убедительным сигналом, чем очередной рекорд по сумме подписанных на форуме соглашений.
- Конкретные крупные проекты, анонсированные на ВЭФ-2026 — стоит вернуться к ним через год-два и проверить, дошли ли они до стадии реального строительства.
Больше статей доступно по ссылке.
