Предлагается предусмотреть механизм взаимодействия регулирующего органа с саморегулируемыми организациями для выявления недобросовестных участников и их исключения из госреестра. Закон должен определить ряд требований к коллекторам, в частности, установить минимальный размер уставного капитала (не менее 3 млн рублей), минимальный размер страховой суммы по страхованию ответственности коллектора (не менее 10 млн рублей), установить требования к оборудованию и программному обеспечению. Также предлагается закрепить за коллекторами право на получение информации у соответствующих органов и организаций, что позволит сократить количество ошибок при определении личности должника.
При этом в законе должны быть определены условия (в том числе сроки возникновения и сумма задолженности, порядок предварительного уведомления заемщика), при наступлении которых кредитные, некредитные финансовые и иные организации вправе привлекать третьих лиц к работе по взысканию просроченной задолженности заемщиков. Также предлагается установить дополнительные меры по защите банковской тайны и персональных данных граждан по передаче сведений третьим лицам и их использовании. Закон должен установить ответственность за нарушение законодательства, регламентирующего деятельность профессиональных взыскателей, а также способы оплаты ущерба, причиненного профессиональным взыскателем (из средств обязательного страхования или иным способом).
Как сообщалось, вопрос появления отдельного закона, регулирующего деятельность коллекторов, обсуждается уже много лет. Было разработано несколько вариантов законопроекта, но они "умирали" в коридорах власти в процессе обсуждения. При этом элементы регулирования взаимоотношений коллекторов и заемщиков сейчас включены в закон "О потребительском кредите".