"Есть официальная часть (в предложениях Минфина относительно администрирования страховых взносов), которая в соответствии с указом - передача администрирования (от ПФР в ФНС), ее мы поддерживаем. Там есть определенные моменты, которые совместно с Минтрудом и Минфином обсуждаем, что передавать, в каком объеме, как должно быть прописано, в каком законе - Налоговом кодексе или в законе по соцплатежам страховым. И дальше Минфин просто предложил обсудить несколько вопросов на будущее, что делать в качестве следующего шага по совершенствованию системы страховых платежей", - сказал замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев журналистам, комментируя предложения Минфина. Пояснять, в чем заключаются эти предложения на будущее, он не стал.
"Эти предложения не носят официального характера, сейчас Минфин говорит, что это не официальная позиция, а приглашение к дискуссии, мы тоже не особо это комментируем", - пояснил он.
Говоря о позиции Минэкономразвития, замминистра отметил, что администрирование страховых взносов можно прописать в Налоговом кодексе РФ и объединить их. "А придавать налоговый характер - считаем, что это вопрос очень дискуссионный. Станислав Сергеевич (замглавы Минэкономразвития Воскресенский), как отвечающий за налоговую политику в министерстве, сказал, что можно и налогом опять сделать. Я, поскольку отвечаю за социальную часть, за социальные платежи, так не считаю. Пока мы работаем по социальным платежам, обсуждаем вопрос совершенствования процедуры взимания их", - сказал О.Фомичев.
Отвечая на вопрос, почему он против придания платежам налогового характера, замминистра пояснил, что существует вопрос увязки социальных платежей с обязательствами, которые у граждан возникают, что и определяет страховой характер этих платежей. "Это вопрос принципиальный, он даже не технический, где, что прописано, а политический. Гражданин сам для себя формирует путем своих отчислений или через работодателя свои собственные пенсионные права, права в части социального страхования, медицинского страхования, или государство возвращается к первоначальной концепции и говорит, что оно со всех собирает налоги, а гражданам предоставляет услуги, и не граждане формируют свои права, а государство их обеспечивает соответствующими благами. Это вопрос, который в свое время долго обсуждался, когда на систему социальных платежей переходили, он был решен в сторону, на мой взгляд, более правильную, когда нам надо повышать ответственность гражданина за свое будущее и за то, какие услуги получает. Налоговая природа такому подходу противоречит", - считает он.
"Объединение платежей, то, что сейчас предлагает Минфин, заслуживает одобрения. Вопросов пока много остается по администрированию такого платежа, чтобы у бизнеса не возникало проблем с появлением новых форм отчетностей. Пока, по словам ФНС, все выглядит хорошо, будет фактически одна платежка, "одно окно", субъект предпринимательства просто подает соответствующую отчетность, уплачивает страховые взносы, дальше эту информацию ФНС, которая собирает взносы, передает в Пенсионный фонд, фонд распределяет уже в зависимости от отчетности, которая есть, это по пенсионным счетам, ФСС. Это конструкция, которая сейчас вырисовывается, она не противоречит страховой природе платежей и не требует того, чтобы мы закрепляли, что это не платеж, а налог", - сказал также замминистра.
Ранее он заявил, что Минэкономразвития выступает против снятия порогов по страховым взносам, предложенного Минфином. "Да, получили (соответствующие предложения Минфина). Нет, не поддерживаем пока", - сказал О.Фомичев журналистам во вторник.
"Там есть две составляющие. Первая составляющая: передача администрирования от фондов в ФНС. Эту часть мы поддерживаем, она содержится в указах президента. Есть часть со снятием порогов и увеличением нагрузки, по ней мы сейчас находимся в стадии обсуждения", - пояснил он.
Ранее "Коммерсантъ" со ссылкой на источники сообщил о предложениях Минфина включить страховые платежи в Налоговый кодекс, передать их администрирование Федеральной налоговой службе и убрать потолок зарплат, с которых уплачиваются взносы по полной ставке.
В настоящее время пороги существуют для взносов в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования. В ПФР страховой взнос в размере 22% платится с годового заработка, не превышающего в 2016 году 796 тыс. рублей, 10% платится с превышения этого порога, в ФСС взнос в 2,9% платится с годовой зарплаты до 718 тыс. рублей, сверх этого уровня заработка взнос не уплачивается.
Чиновники Минфина пока не комментируют даже сам факт подготовки таких предложений.
Министр финансов РФ Антон Силуанов 17 марта, отвечая на вопрос студентов Финансового университета о повышении налоговой нагрузки на оплату труда и опасности ухода в связи с этим бизнеса в тень, отметил: "Любые изменения налогового законодательства, в данном случае страховых взносов, всегда взвешиваются на весах, какие последствия могут быть. Если вы говорите о повышении страховых взносов сверх тех порогов, которые сегодня существуют - 796 тыс. рублей годового дохода для граждан - надо просчитывать такие последствия. Вы почему-то считаете, что это вопрос решенный или этот вопрос где-то обсуждается, не соглашусь с вами".