ЭР-РИЯД (Рейтер) - Саудовская Аравия, чьи финансы пострадали от низких цен на нефть, обнародовала планы сократить рекордный дефицит бюджета и реформировать энергосубсидии и намеревается увеличить доходы от налогов и приватизации.
Бюджет-2016, опубликованный в понедельник Минфином, ознаменовал сильнейший за десятилетие пересмотр экономической политики в крупнейшем в мире экспортере нефти. План предусматривает политически чувствительные реформы, от которых власти до сих пор уклонялись.
Документ предполагает, что королевство более не ставит на значительное восстановление нефтяных цен в обозримом будущем, а, наоборот, готовится к многолетнему периоду дешевой нефти.
Международный валютный фонд предупредил в октябре, что в ближайшие пять лет Эр-Рияд рискует остаться без гроша, если не затянет пояс.
"У нашей экономики есть потенциал для того, чтобы ответить на вызовы", - подчеркнул в речи король Салман, добавив, что бюджет-2016 является стартовым элементом этапа, в ходе которого монархия диверсифицирует источники доходов.
По официальным данным, дефицит государственной казны в 2015 году составил 367 миллиардов риялов ($97,9 миллиарда), или 15 процентов валового внутреннего продукта.
Бюджет-2016 призван сократить дефицит до 326 миллиардов риялов и предусматривает избавление от активов за рубежом и эмиссию долговых бумаг.
Расходы бюджета будущего года установлены в 840 миллиардов риялов по сравнению с 975 миллиардами, потраченными в этом году. Минфин сообщил, что пересмотрит правительственные проекты, чтобы сделать их более эффективными и убедиться, что они необходимы и по средствам казне.
В следующем году страна ожидает снижение доходов до 514 миллиардов риялов с 608 миллиардов в 2015-м, когда продажи нефти обеспечили 73 процентов всей выручки. Цена сорта Brent в среднем составила в этом году около $54 за баррель, но к концу декабря скатилась до примерно $37.
Успех или фиаско бюджетного плана будет ключевым для поддержания доверия финансовых рынков к Эр-Рияду.
На фоне роста бюджетного дефицита риял упал на рынке форвардных сделок до самого низкого с 1999 года уровня на страхах, что Саудовская Аравия в конечном итоге откажется от привязки своей валюты к американскому доллару.
В бюджетном заявлении Минфин уведомил, что в ближайшие пять лет пересмотрит субсидии на воду, электричество и нефтепродукты. Это политически чувствительный шаг, поскольку королевство традиционно удерживало внутренние цены на одном из самых низких уровней в мире, рассматривая это как меру социальной поддержки.
Перемены направлены на то, чтобы сделать использование энергии более эффективным и сохранить природные ресурсы, сообщило министерство, подчеркнув желание властей минимизировать негативное влияние реформы на саудитов с низким и средним доходом.
СУБСИДИИ ГРАЖДАНАМ СНИЖАЮТСЯ, ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ РАСТУТ
Госинформагентство SPA сообщило позже, что правительство повысило внутренние тарифы на топливо, воду и электричество. Бензин с октановым числом 95 подорожал до 0,9 рияла ($0,24, 17,5 рубля) за литр с 0,6 рияла, хотя остается очень дешевым по мировым стандартам.
Министерство сообщило, что другие реформы включают "приватизацию ряда секторов экономики", но не раскрыло деталей.
В координации с другими странами региона Саудовская Аравия планирует ввести налог на добавленную стоимость в отношении прохладительных напитков и табака, сообщил Минфин, не назвав сроков. Объединенные Арабские Эмираты сообщали, что такой налог может быть введен в течение трех лет.
Частные аналитики сообщили, что рынки могут позитивно отреагировать на бюджетные планы властей, поскольку и дефицит этого года оказался меньше ожидавшихся многими встревоженными инвесторами 400-500 миллиардов риялов.
"Похоже, рычаги налоговой дисциплины были приведены в действие уже во второй половине года", - сказал Джон Сфакианакис из базирующейся в Эр-Рияде Ashmore Group, управляющей активами.
Но рост ВВП - 3,3 процента в этом году - как ожидается, пострадает от планируемых сокращений трат в строительной отрасли; удорожание топлива и электричества умерят аппетиты потребителей.
"Мы ожидаем, что реальный ВВП резко затормозит в этом году, хотя останется в плюсовом значении", - сказала Моника Малик, главный экономист в Abu Dhabi Commercial Bank.
Минфин не раскрыл в бюджете-2016 ожидаемой средней цены нефти, но экономисты отталкиваются от примерно $40 за баррель. Однако бюджетные калькуляции не означают, что Эр-Рияд ожидает конкретного уровня цены.
Согласно данным, которые обнародовал министр экономики и планирования Адел Факих, затраты на саудовское военное вторжение в Йемене, где авиаудары продолжаются с марта, не явились мощным фактором для казны. Министр сообщил, что вследствие этого конфликта Саудовская Аравия увеличила расходы на армию и безопасность в 2015 году на примерно 20 миллиардов риялов.
(Энгус Макдауолл, Эндрю Торчиа при участии Марвы Рашад и Рима Шамесддина, а также Хадиля аль-Сайеха, Селин Эсвод и Кэти Пол в Дубае. Перевод Дениса Дёмкина)