Минэнерго надеется, что спрос на российский газ на внешних рынках будет расти, пишут "Ведомости", ссылаясь на разработанные министерством два сценария развития газовой индустрии до 2035 г: целевой и консервативный.
Целевой сценарий предполагает "максимально полное использование газового потенциала для ускорения роста российской экономики". В 2017 г. будет запущен "Ямал СПГ", "Печора СПГ" – в 2020 г., "Дальневосточный СПГ", "Балтийский СПГ" и третья очередь "Сахалина-2" – в 2021 г. Если будут позволять цены и технологии, можно возродить и Штокмановское месторождение, построив на его базе еще один СПГ-завод. Начать добычу можно будет в 2028–2031 гг. Все проекты обеспечат производство до 53 млн т СПГ в год. Также будут построены "Турецкий поток", "Сила Сибири – 2" и Nord Stream – 2.
В консервативном сценарии в российской экономике продолжится инерция, спрос на газ будет стагнировать и на внутреннем рынке, и на внешнем, продолжат действовать санкции. Но "Газпром (MCX:GAZP)" все же построит третью очередь завода "Сахалина-2", будет введен и "Ямал СПГ", правда, в 2018 г. "Силу Сибири – 2" в этом сценарии построить не удастся. Минэнерго допускает, что из-за внутренних и внешних проблем "потенциал по наращиванию добычи и расширению поставок на внутренний и зарубежные рынки" может оказаться невостребованным.
Правда, пишут "Ведомости", есть больше 40 рисков, которые могут изменить эти планы. В целевом сценарии Минэнерго больше всего опасается страновых санкций, роста дисбаланса между предложением и спросом СПГ в мире, роста конкуренции в Европе, замедления экономик стран АТР, снижения цен на нефть в долгосрочном периоде и др. Правда, инструментарий по борьбе с рисками государству предлагается небогатый – мониторинг.
В обоих сценариях Минэнерго прогнозирует рост поставок газа на внутреннем и на экспортном рынках. Спрос в России к 2035 г. вырастет на 8,5–14,5% до 497,4–524,9 млрд куб. м.
Добыча газа в России может вырасти с 2014 г. на 20–37% до 772–879 млрд куб. м. Экспорт российского газа увеличится на 37–74% с 211 млрд куб. м в 2014 г.: поставки по трубопроводам – на 23– 49% до 242,7–293 млрд куб. м, поставки СПГ – в 3–5 раз до 46,6–75,8 млрд куб. м. Рост экспорта в Европу к 2035 г. может составить 8,2–21,6% с 2014 г. – до 164,1–184,4 млрд куб. м. Экспорт в страны бывшего Советского Союза упадет на 11% до 40,6 млрд куб. м, в том числе на Украину – до 10 млрд куб. м к 2020 г. Экспорт в Китай может составить 38–68 млрд куб. м в год.
Всего на развитие газовой отрасли до 2035 г. потребуется 32,5–37,5 трлн руб., из них 80% – на развитие добычи и транспортной инфраструктуры в основном в Единой системе газоснабжения (ЕСГ). Но государство получит 37,2–43,1 трлн налогов, а дисконтированный чистый доход составит 7,4–6,5 трлн руб. У генсхемы две проблемы: отсутствие анализа ошибок предыдущих завышенных прогнозов и привязка к макроэкономическим показателям, которые в условиях турбулентности в экономике не вызывают доверия, говорит аналитики.