7 августа. ФИНМАРКЕТ - Минфин РФ не согласовал проект федеральной целевой программы по развитию Крымского полуострова, отметив завышение оценки расходов по большинству проектов в 2 и более раза, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил согласовать возникшие вопросы в три дня и внести документ на подписание.
"Первоначально была заявлена сумма федерального финансирования 651,7 млрд рублей, впоследствии она увеличилась на 6 с лишним миллиардов. К сожалению, Минфин не согласовал проект этой программы в силу наличия существенных замечаний, которые мы направили в Минкрым, в Минэкономразвития. Наши замечания не учтены", - заявил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов на заседании правительства в четверг.
По его словам, замечания были также представлены в правительство. Так, он отметил, что есть вопросы по эффективности использования средств федерального бюджета.
С.Шаталов сообщил, что по большинству проектов и объектов, которые рассматривались, есть серьезные вопросы, в том числе, относительно формы собственности на эти объекты и источников их финансирования, а также по оценке предельных расходов, которые заложены в программу. "По большинству таких расходов наше сравнение с расходами по аналогичным направлениям на территории России и за пределами Росси показывает, что во многих случаях эти расходы завышены в 2 раза, в некоторых случаях и больше", - подчеркнул он.
В связи с этим Минфин просил доработать программу, уточнив эти позиции.
"Мы предполагаем, что надо сконцентрироваться на первоочередных направлениях, связанных со снятием инфраструктурных ограничений - это развитие транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры. Это потребует примерно 163 млрд рублей. Источники, за счет которых можно было бы это финансировать - плата за возмещение вреда, причиняемого автодорогам тяжелым транспортом, это и допсредства, которые могут быть получены в виде дивидендов от "Роснефтегаза", - сказал замминистра.
Вице-премьер Дмитрий Козак выразил удивление тем, что Минфин не согласовал проект программы. "Мы обо всем, как мне казалось, не казалось, а точно, договорились с министром финансов. То, что в проекте ФЦП заложенный механизм финансирования по каждому объекту открывается только после получения положительного заключения об эффективности бюджетных расходов. Суммы, которые в настоящее время указаны в программе, это только предельные суммы", - сказал он.
По словам вице-премьера, Минфину было поручено в ближайшее время представить свои соображения по "объектам, где есть сомнения по обоснованности стоимости, с тем, чтобы по этим объектам проверка эффективности бюджетных расходов была произведена в первоочередном порядке еще до 1 октября 2014 года, чтобы результаты были учтены в бюджетных проектировках на 2015-2017 годы".
"Сегодня в правительство никаких дополнительных предложений, есть протокол совещания в прошлый четверг, от Минфина не поступало", - заметил он. Д.Козак подчеркнул, что программу необходимо утвердить с учетом механизма, который предусмотрен в постановлении правительства по утверждению ФЦП - "конкретная стоимость мероприятий будет определена после проверки эффективности бюджетных расходов, ни копейки ни на один объект не будет израсходовано до тех пор, пока не будет положительного заключения".
Д.Козак также заверил премьера, что на согласительном совещании все эти вопросы обсуждались с министром финансов РФ Антоном Силуановым. "Абсолютно все, каждое замечание. Я сделал контрольный вопрос - с учетом этого решения согласовано? Да, согласовано. Я не понимаю, почему сегодня возникают такие разногласия", - сказал он.
Д.Медведев заметил, что "такие разногласия у нас все время возникают, ничего в них особенного нет, обратите внимание на нюансы, которые были сказаны". "При этом считаю, что программа уже подготовлена, ее нужно принимать, иначе у нас развития не будет. Нюансы нужно отрихтовать за три дня и внести программу для подписания", - заключил он.