Законопроект, обнародованный Минфином, призван заменить действующий и создающий некоторые сложности государству механизм специнвестконтрактов, заложенный в закон о промышленной политике, заработавший летом 2015 года. СПИК, подписанные властями, в частности, гарантировали инвесторам неувеличение налоговой нагрузки — это крайне сложно обеспечить в условиях роста НДС. Разработка в Минфине законопроекта о СЗПК призвана была разблокировать зашедшие летом 2018 года внутриправительственные споры о новой схеме СПИК — СПИК 2.0. Публикация официальной версии закона о СЗПК, видимо, означает, что она взята за основу, далее обсуждение всей схемы, в том числе гармонизация ее с интересами отдельных отраслей (предсказуемо большинство проблем со СПИК 1.0 — в автопроме) будет вестись на базе этого законопроекта, указывает "Ъ".
Проект дает инвесторам в проекты общим бюджетом не менее 10 млрд руб. равные права заключить с государством соглашения, гарантирующие им стабильность регуляторных условий в обмен на гарантии инвестиций. Прежняя версия документа говорила об инвестициях на ту же сумму — теперь же в бюджете проекта предлагается учитывать движимое и недвижимое имущество, любые имущественные права, ценные бумаги, вклады, а также права на интеллектуальную собственность, разведку, разработку, добычу и эксплуатацию природных ресурсов, а порог инвестиций снижен до 3 млрд руб.— это значимая либерализация условий. Если общий бюджет проекта меньше 10 млрд руб., он может быть оформлен как региональный — тогда СЗПК заключается с администрацией субъекта РФ.