Госдума РФ на заседании в среду приняла в первом чтении законопроект, вводящий в Кодекс об административных нарушениях (КоАП) штрафы за нарушения в сфере долевого строительства жилья, и законопроект, уточняющий нормативы финансовой устойчивости застройщиков.
"Законопроекты направлены на повышение безопасности вложений наших граждан в рынок долевого строительства, а также, что очень важно - это повышение надежности, привлекательности и прозрачности рынка жилищного строительства, что, несомненно, должно привести к увеличению объемов строящегося жилья и повышению доступности жилья для наших граждан", - заявил, представляя законопроекты, председатель комитета Госдумы РФ по собственности Николай Николаев.
За необоснованное принятие должностным лицом контролирующего органа решения о выдаче либо об отказе в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной документации установленным требованиям предлагается установить штраф для должностных лиц в размере от 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей.
В случае непредставления информации в единую информационную систему жилищного строительства штраф для должностных лиц может составить 30 тыс. рублей, для юридических лиц - до 200 тыс. рублей. При повторном нарушении - штраф для должностных лиц в размере до 100 тыс. рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет, для юридических лиц - штраф в размере до 300 тыс. рублей.
За неправомерное использование застройщиком наименования "специализированный застройщик" либо образованных на их основе словосочетаний - штраф для юридических лиц в размере от 500 тыс. рублей до 700 тыс. рублей.
Рассматривать дела о таких административных правонарушениях в зависимости от их состава будут судьи либо контролирующие органы. Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 июля 2018 года.
Также Госдума одобрила в первом чтении законопроект, уточняющий нормативы финансовой устойчивости деятельности застройщиков, правила раскрытия ими информации.
В частности, предусмотрена обязанность застройщиков по раскрытию информации о составе и структуре учредителей застройщика, раскрытия взаимосвязи между ними, о физических лицах, которые прямо или косвенно вправе распоряжаться 5% и более голосов, приходящихся на голосующие акции.
Законопроект уточняет также особенности взаимодействия застройщиков с уполномоченными банками, опубликования сведений об открытии и закрытии расчетного счета застройщика, а также порядка осуществления расчетов участников долевого строительства с застройщиками.
"Мы усиливаем контрольные функции банковского сопровождения для того, чтобы банки имели возможность также в случае нецелевого использования застройщиком средств приостанавливать данные платежи и сообщать об этом в надзорные органы", - сообщил Н.Николаев.
Кроме того, законопроектом корректируется момент снятия ограничений со счета застройщика: с момента ввода дома в эксплуатацию и регистрации права собственности хотя бы в отношении одного объекта.
Представляя законопроект, глава комитета Госдумы Н.Николаев отметил, что документ запрещает использование некоторых способов привлечения средств граждан в долевое строительство. В настоящее время есть три таких способа: договора долевого участия, жилищно-строительные кооперативы и через специальные облигации (жилищные сертификаты).
"Специальные облигации не пользовались спросом, но надо заметить, что на сегодняшний день те люди, которые захотят такие облигации купить, они абсолютно не защищены, и чтобы предотвратить факты обмана наших граждан, мы предлагаем исключить этот вид привлечения средств в долевое строительство. Хочу обратить внимание, что речь не идет о жилищных сертификатах, которые выдают военнослужащим на получение квартир. Это именно специальные облигации, которые могут выпускать застройщики в соответствии с действующим законодательством", - отметил депутат.
Он также обратил внимание на введение ответственности бенефициаров, владельцев компаний-застройщиков за те убытки, которые застройщик может нанести гражданам-участникам долевого строительства.