МОСКВА (Рейтер) - Глава профильного комитета Госдумы предложил ввести экспортные пошлины на поставку СПГ из России в европейские страны, чтобы нивелировать конкуренцию с трубопроводным газом Газпрома (MCX:GAZP) в то время, как российские власти делают ставку на развитие СПГ в поиске источников экономического роста.
Конкуренция Газпрома с производителями сжиженного природного газа обострилась в прошлом году, когда переизбыток топлива на рынке стал причиной дисбаланса и падения цен.
Сейчас единственным поставщиком СПГ на экспорт кроме Газпрома является частный производитель Новатэк (MCX:NVTK), который в 2017 году запустил свой первый проект на Ямале и готовится реализовать еще несколько.
Экспорт СПГ из России не облагается пошлиной. Власти также предоставили Ямал СПГ ряд других льгот в рамках госстратегии развития СПГ. Павел Завальный, глава комитета Госдумы по энергетике, говорит, что конкуренция российского СПГ и трубопроводного газа в Европе наносит вред бюджету.
"Получается, что, когда российский трубный газ замещается на внешних рынках льготируемым российским СПГ, бюджетная система страны и региона от этого недополучает налоги", - сказал Завальный Рейтер.
"Инструменты могут быть разные, прежде всего, таможенные пошлины в отношении СПГ проектов, система неких ограничений тех объемов газа, которые идут в Европу, либо по цене реализации (поставки в Европу не ниже определенной цены), либо по объемам поставок на европейский рынок там, где присутствует российский трубный газ".
Глава Новатэка Леонид Михельсон считает, что механизм исключения конкуренции российского трубопроводного газа с СПГ невозможно прописать в законе.
"Невозможно прописать. Это рынок. И рынок СПГ чем дальше, тем больше будет похож на нефтяной рынок - сегодня идет танкер сюда, завтра - туда", - цитирует его слова агентство Интерфакс.
Новатэк на запрос Рейтер не ответил.
Завальный сказал, что первоначально ориентированный на поставки в Азию и получивший налоговые льготы Ямал СПГ за три года своей работы львиную долю экспорта направил на рынок Европы, частично заместив спрос на российский трубопроводный газ.
По данным системы слежения за судами в терминале Refinitiv Eikon, с 2018 по 2020 год поставки с Ямала в Европу составили около 33,5 миллиона тонн, в Азию - около 8,8 миллиона тонн из общего объема в 44,5 миллиона тонн СПГ.
Поставки СПГ в Азию - дороже, занимают больше времени и затруднены в зимний период.
Оптимальное решение – это введение таможенных пошлин в объеме разницы стоимости доставки СПГ на европейский рынок и в страны АТР, говорит Завальный.
Россия хочет к 2035 году почти втрое увеличить объём производства СПГ и дополнительно добыть и монетизировать 2,5 триллиона кубометров газа до 2040 года, следует из долгосрочной программы развития производства сжиженного природного газа в России.
Газпром контролирует второй по величине завод СПГ в России - Сахалин-2, и его новые СПГ-проекты пока находятся на стадии подготовки.
Завальный говорит, что конкуренция на европейском рынке российского трубопроводного газа с получающим налоговые льготы СПГ ведет к потерям бюджета и предлагает прописать в генеральной схеме развития газовой отрасли России до 2035 года условия для ее исключения.
Власти РФ могут начать обсуждение либерализации экспорта газа на фоне появления в России новых СПГ-проектов, говорил помощник руководителя администрации президента РФ Кирилл Молодцов.
Перспективы развития СПГ отражены в проекте генеральной схемы развития газовой отрасли до 2035 года.
(Оксана Кобзева, Екатерина Голубкова, Наталья Чумакова. Редактор Дмитрий Антонов)