МОСКВА (Рейтер) - Власти РФ приняли политическое решение помочь испытывающей проблемы с выплатой внешнего долга и капиталом госкорпорации Внешэкономбанк, рассматривая различные варианты - выкуп ее долгов и активов, а также докапитализацию через ОФЗ, которая грозит ростом дефицита бюджета.
С окончательным вариантом господдержки ВЭБа, которому в следующем году предстоит погасить внешний долг на сумму порядка 200 миллиардов в рублевом эквиваленте, чиновники обещают определиться через неделю.
Попавший в прошлом году под санкции Запада ВЭБ отлучен от внешних рынков капитала, не имея возможности рефинансировать валютные долги. К тому же на балансе госкорпорации находится множество нерентабельных активов, в частности, связанных с олимпийской стройкой, которую ВЭБ прокредитовал на 250 миллиардов рублей.
Проблемы ВЭБа осложнят и без того тяжелую ситуацию с федеральным бюджетом, дефицит которого в этом и в следующем году составит, по оценкам Минфина, 3,0 процента ВВП, а Россия к концу 2016 года практически полностью лишиться подушки безопасности - Резервного фонда.
ПРОСТРАНСТВО ВЫБОРА
В пятницу газета Коммерсант со ссылкой на источники сообщила, что на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова обсуждалась возможность передачи ВЭБу ОФЗ на 1,5 триллиона рублей - такова оценка потребности ВЭБа в докапитализации, сделанная ЦБ. Источники газеты также сообщали, что РФ может забрать у ВЭБа портфель проблемных кредитов.
Глава ЦБР Эльвира Набиуллина подтвердила в пятницу, что власти обсуждают разные схемы господдержки ВЭБа, но решение пока не принято.
Помощник президента РФ Андрей Белоусов сказал в понедельник журналистам, что выпуск ОФЗ для докапитализации Внешэкономбанка возможен в меньшем объеме, чем 1,5 триллиона рублей, либо его вообще может не быть.
"...решение, которое было принято (на совещании у Шувалова) не предполагает эмиссию ОФЗ в таких объемах", - сказал Белоусов.
"Там предлагается схема сейчас, которая позволит существенно ограничить использование ОФЗ для докапитализации ВЭБа. В предельном случае его (выпуска ОФЗ) вообще не будет. Но расчеты могут показать, что сколько-то потребуется", - добавил Белоусов.
По его словам, окончательное решение будет принято через неделю, когда премьер Дмитрий Медведев, возглавляющий наблюдательный совет Внешэкономбанка, вернется из командировки.
Проблема, возникающая при эмиссии ОФЗ в пользу ВЭБа - увеличение расходов бюджета, сказал в свою очередь глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, которого цитирует Интерфакс.
"Будет ли это текущий год или следующий, но это очевидная проблема. Мы тут должны трезво сопоставлять размеры", - сказал Улюкаев, который находится в Маниле.
"Есть и другие предложения - например, создание специального фонда, который, получив бюджетные гарантии, смог бы привлекать средства с рынка на более комфортных условиях, чем ВЭБ. Однако и в этом варианте придется задействовать бюджет - в форме госгарантий на этот долг", - сказал глава Минэкономики.
По словам Улюкаева, передача с баланса ВЭБа проблемных кредитов - это не альтернатива докапитализации.
"Это и то, и то. Видимо, природа специальных проектов, в том числе олимпийских проектов, такова, что это квазибюджетное финансирование. Все институты развития существуют за счет бюджетной капитализации, и сейчас мы просто думаем, какую форму наиболее приемлемую с точки зрения макроэкономической стабильности найти для этой по сути бюджетной операции. Так или иначе ее придется делать", - сказал Улюкаев, добавив, что сумма господдержки ВЭБа может быть уточнена в сторону уменьшения (по сравнению с 1,5 триллионами рублей), но в любом случае будет "очень большой".
Потребность ВЭБа в государственных деньгах можно снизить за счет продажи ликвидных активов, например, принадлежащих госкорпорации 2,7 процента акций пакета Газпрома (MCX:GAZP), сказал Улюкаев.
Первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко сообщила в понедельник, что Россия также может выкупить внешний долг Внешэкономбанка.
"Мы рассматривали возможность выкупа долгов со стороны Российской Федерации, смотрим как это будет законодательно", - сказала она.
"Смотрим, какие расходы могли бы быть при том или ином решении растянуты во времени. Я не знаю, какое будет окончательное решение. Политически решение принято о том, что нужно оказать поддержку", - добавила Нестеренко.
По ее словам, варианты поддержки госкорпорации будут обсуждаться во вторник на встрече министра финансов РФ Антона Силуанова с представителями ВЭБа.
УЖЕСТОЧИТЬ
"Необходимость докапитализации ВЭБа очевидна, потому что в его портфеле находится большое количество так называемых специальных проектов разного рода, которые по своей природе экономически нерентабельны и поэтому требуют досоздания больших провизий, а это вычет из капитала", - объяснил в понедельник Улюкаев.
"Кроме того, ВЭБ как институт развития предоставляет ресурсы на довольно комфортных для заемщиков условиях, а сейчас выход для него очень затруднен, и там совсем другие цены, поэтому это тоже требует дополнительных средств. Поэтому эта проблема, безусловно, очевидна и должна решаться".
Улюкаев сказал, что нужно ставить вопрос об увеличении роли ЦБР в надзоре за деятельностью Внешэкономбанка:
"В большой степени, чтобы он (Банк России) напрямую мог аудировать состояние баланса ВЭБа для того, чтобы подсказывать ему какие-то качественные правильные кредитные решения".
(Дарья Корсунская, Оксана Кобзева. Редактор Максим Родионов)