6 ноября. ФИНМАРКЕТ - Разработчики законопроекта о бесплатной работе операторов, срывающих сроки передачи абонентов по MNP (Mobile Number Portability, сохранение номера при переходе к другому оператору), обещают его оперативно рассмотреть, хотя документ получил отрицательный отзыв правительства РФ.
"Думаю, что закон будет ударными темпами приниматься. Первое чтение планируется на 12 ноября", - заявил в среду глава комитета Госдумы по информационной политике Алексей Митрофанов.
Депутаты, не дожидаясь первого чтения, собирают предложения в законопроект для второго чтения, добавил депутат Сергей Железняк.
"Несмотря на возможность в течение года принять соответствующие решения и подготовиться, отдельные представители индустрии мобильной связи оказались не готовы к введению данной услуги (MNP) с указанной даты (1 декабря) и настаивают на переносе срока вступления закона в силу", - подчеркнул С.Железняк.
Законопроект "О внесении изменений в статью 54 федерального закона "О связи" внесли в Госдуму депутаты С.Железняк и Леонид Левин. Согласно поправкам, безвозмездное оказание услуг должно осуществляться с предполагаемой даты переноса абонентского номера до его фактической передачи в сеть другого оператора.
Правительство РФ по итогам совещания 1 ноября у вице-премьера Аркадия Дворковича решило подготовить отрицательный отзыв на законопроект. На совещании было принято решение проработать другие механизмы ответственности за нарушения правил оказания услуг MNP.
Против законопроекта выступил Минюст, констатировав, что законодательство РФ не предусматривает такой формы ответственности, как безвозмездное оказание услуг. Минюст считает, что для операторов, которые не смогут вовремя передать абонентов по MNP, нужно установить административную ответственность, сообщала газета "Коммерсантъ".
Минкомсвязи, напротив, поддержало законопроект, раскритиковав вариант со штрафами. "Экономические меры - это единственно работающий стимул", - говорил глава Минкомсвязи Николай Никифоров в конце сентября.
Утвержденная к закону об MNP нормативная база предусматривает перенос сотового номера оператором-донором (оператором, от которого уходит абонент) в течение 8 дней для физического лица (29 дней - для юрлиц).
Операторы неоднократно заявляли, что полноценный запуск MNP с 1 декабря вряд ли возможен из-за задержки с подготовкой нормативно-правовой базы. В этих условиях "ответственность за невозможность оказания услуги в срок может лечь на операторов, что несправедливо", отмечал представитель ОАО "Мобильные Телесистемы" (МТС) Дмитрий Солодовников.
Минкомсвязи предлагает запустить MNP 1 декабря в усеченном варианте, когда отпускать абонента из сети с сохранением номера будут обязаны все операторы, а принимать будут те, кто подготовил сеть. Министерство уже подготовило соответствующие поправки в правила оказания услуг подвижной связи, предусмотрев переходный период с 1 декабря 2013 года по 15 апреля 2014 года, уточнив порядок погашения задолженности абонентами и прописав особенности MNP для госструктур. Согласно поправкам, в переходный период оператор-реципиент будет вправе установить дату заключения договора самостоятельно, но не позднее 15 апреля 2014 года.