Investing.com – Банк России планирует изменить деятельность по надзору за финансовыми холдингами с учетом санаций крупных банков, ранее принадлежащих холдингам, заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина на Международном финансовом конгрессе.
По мнению главы Центробанка, «если бы надзор и временная администрация имели полномочия в отношении всего холдинга «Открытие», а не только банка «ФК Открытие», то было бы гораздо проще найти и вернуть выведенные через холдинг средства». Цель Банка России – по максимуму вернуть средства, выделенные на финансовое оздоровление кредитных организаций даже путем принуждения бывших собственников банков к возврату выведенных активов.
Со стороны ЦБ банки обеспечены непрерывностью их деятельности, докапитализацией, разработанными стратегиями развития с учетом возможностей, роли и значимости этих банков для экономики, реструктуризацией непрофильных и проблемных активов. Это означает, что бОльшая часть работы по оздоровлению крупнейших игроков банковской системы России уже сделана, однако организация хочет продолжить претензионно-исковую работу с бывшими собственниками проблемных банков.
Согласно действующему законодательству, при взыскании ущерба государство может обратиться в суд, чтобы вернуть убытки за санацию. На обсуждение регулятор выносит механизм по блокировке активов на сумму исков Банка России на время судебных тяжб (для того, чтобы активы не были выведены или ликвидированы во время долгих судебных разбирательств), а также вопрос о блокировке выезда за рубеж собственников и топ-менеджмента санируемых банков до окончания судебных разбирательств.
В СМИ уже писали о миграции предпринимателей, чей бизнес пострадал из-за санации банков. Дмитрий Ананьев, экс-совладелец Промсвязьбанка уехал из России в конце прошлого года, Борис Минц, дела которого были тесной связаны с «ФК Открытие», покинул родину в конце мая. Ананьев нанял людей, которые будут продавать оставшиеся активы или банкротить их, писали «Ведомости» со ссылкой на сотрудника одной из структур Ананьева.
Кроме того, ЦБ прорабатывает введение механизма субсидиарной ответственности, однако есть сложности с лоббированием этой инициативы среди участников рынка.
О необходимости регулировать банковские и финансовые холдинги Центробанк заговорил в 2016 году. Тогда регулятор объяснял, что входящие в холдинг организации юридически независимы, но фактически взаимосвязаны. К 2021 году в России должен заработать созданный механизм ЦБ, согласно которому за холдинг будет отвечать управляющая компания. Требование по созданию УК вступит в силу с января 2020 года.
Сергей Дроздов, аналитик ГК «ФИНАМ» считает, что новая «инициатива регулятора правильная, хотя и несколько запоздалая».
«Самой эффективной мерой было бы продолжение ужесточения политики ЦБ в области надзора за банковской деятельностью по всем фронтам. Пристальное внимание к банкам идет только на пользу вкладчикам, снижая риски от деятельности недобросовестных и заигравшихся участников сектора. Существенно снижается вероятность банкротства тех или иных кредитных организаций, оставляя на рынке более надежных и профессиональных игроков. В долгосрочной перспективе это положительно отразилось бы на всей индустрии», — говорит эксперт.