МОСКВА (Рейтер) - Банк России сможет отказывать в аккредитации представительств иностранных банков по новому основанию: если цели открытия представительства создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности, национальным интересам РФ.
В России запрещено открывать филиалы иностранных банков, но действует много представительств прибалтийских, польских, чешских и других европейских банков. Представительства могут оказывать только консультационные услуги, считается, что это "пробный шар" перед открытием дочернего банка, который уже может вести полноценную банковскую деятельность.
По состоянию на 1 января 2015 года Банком России аккредитованы 73 представительства иностранных кредитных организаций.
ЦБР опубликовал в среду в Вестнике Банка России положение о порядке аккредитации представительства иностранной кредитной организации, которое вступает в силу через 10 дней.
Положение признает утратившим силу ранее действовавший приказ ЦБР от 7 октября 1997 года о порядке открытия и деятельности в РФ представительств иностранных кредитных организаций.
Положение описывает порядок аккредитации представительств иностранных банков и персональной аккредитации сотрудников, также, как и в предыдущем приказе.
Как и прежде, свидетельство об аккредитации выдается на срок не более трех лет.
В новом документе более четко прописаны основания для отказа в аккредитации: не представлены необходимые документы или содержится недостоверная информация, цели открытия противоречат законам РФ, создают угрозу суверенитету и национальным интересам страны, отказ в персональной аккредитации главе представительства, непогашенные судимости или финансовые административные правонарушения (более трех раз в течение года) руководителя и другие.
Ранее было только три основания для отказа: не представлены необходимые документы, сообщены сведения, не соответствующие действительности и по решению Банка России (без конкретизации).
Как и прежде, численность иностранных граждан, которые будут работать в представительстве, не должна превышать два человека, если требуется больше, необходимость в них должна быть обоснована в письменном заявлении на имя председателя Банка России.
Контроль за деятельностью представительства осуществляется ЦБ посредством анализа отчетов о деятельности представительства, посещения представительства служащими ЦБ с целью проверки его деятельности, а также организации встреч с работниками представительства в Банке России для обсуждения вопросов деятельности представительства.
Как и прежде, представительство должно отчитываться перед ЦБ два раза в год. Но если раньше в отчетах должна была быть только информация о структуре представительства, краткое описание проектов и сведения о сотрудничестве в российскими банками, то теперь содержание отчета расширится.
Представительства должны будут кроме прочего отчитываться в ЦБ обо всех служебных командировках работников по России и за рубеж, об участии сотрудников в работе выставок, семинаров, симпозиумов и иных мероприятиях, о существенных событиях в деятельности представительства, представлять список всех банков, с которыми установлены корреспондентские отношения, а также сдавать перечень учебных и деловых протокольно-представительских мероприятий, организованных представительством за отчетный период и планируемых на предстоящее полугодие.
Положение разработано после принятия поправок в закон о банках и банковской деятельности и закон об иностранных инвестициях в РФ.
(Елена Фабричная)