Елена Фабричная
МОСКВА (Рейтер) - Банк России не видит препятствий в законодательном и нормативном регулировании, которые помешают пенсионным фондам активно участвовать в большой приватизации, запланированной правительством в этом году, и готовит поправки, отменяющие требования о высшем уровне листинга и максимальной доле акций в 65 процентов в портфеле НПФ.
Об этом в ответ на запрос Рейтер сообщила пресс-служба ЦБР.
Президент Владимир Путин поддержал предложение главы РСПП Александра Шохина об участии НПФ в приватизации-2016, поскольку конъюнктура рынка хороша для долгосрочных вложений .
Шохин упирал на социальную направленность большой приватизации, на первый план которой должны выйти пенсионные фонды.
"Рыночная цена многих активов сейчас достаточно низкая, и если будут участвовать какие-то крупные предпринимательские структуры, которые, скажем, ранее участвовали в приватизации, могут возникнуть вопросы. А вот если будут участвовать пенсионные фонды, если при этом мы не будем замораживать накопительную часть пенсии и тоже пустим ее в этот процесс... может дать очень хороший результат", - говорил Шохин Путину в понедельник.
В числе претендентов на приватизацию в 2016 году российские власти называли Роснефть (MCX:ROSN), Башнефть (MCX:BANE) и Алросу.
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ
Увязка приватизации со стратегией пенсионной реформы понравилась НПФ, которых опросил корреспондент Рейтер.
"ВТБ (MCX:VTBR) Пенсионный фонд готов рассматривать различные варианты эффективного инвестирования пенсионных средств", - сообщила пресс-служба группы ВТБ.
НПФ "Лукойл-Гарант", который по итогам девяти месяцев 2015 года был одним из лидеров сектора с объемом пенсионных накоплений в 200 миллиардов рублей, рад активизации приватизационной кампании, поскольку это повысит ликвидность фондового рынка.
"На сегодняшний день акций, которые соответствовали бы требованиям ликвидности для инвестирования пенсионных средств крупных фондов, не так много. Решение об участии и объёмах направляемых средств будет приниматься в стандартном режиме, в зависимости от конкретного актива, законодательных ограничений на момент инвестирования и прогноза аналитиков фонда и управляющих компаний об эффективности данных вложений, в том числе с учетом ценовых уровней, предложенных правительством РФ", - сообщил фонд.
Гендиректор НПФ "Будущее" (бывший НПФ "Благосостояние ОПС" с объемом пенсий в управлении на 155 миллиардов рублей), Николай Сидоров, напоминает, одна из основных задач НПФ – обеспечить возвратность средств, а значит власти должны предложить доходность выше инфляции.
Поэтому если приватизация будет идти через облигации, конвертируемые в акции, то здесь фондам нужна взвешенная дивидендная политика по тем активам, которые будут приватизироваться, что позволит обыграть инфляцию.
"Говорить об объемах вложений пока рано – все зависит от условий конкретных выпусков и цены... Кроме того, в связи с продлением моратория в 2016 году отрасль недополучит значительный объем средств, что, к сожалению, может отрицательно сказаться на возможности фондов участвовать в подобных масштабных проектах", - сказал Сидоров.
ЦБР НЕ ПРОТИВ
ЦБР выражал обеспокоенность тем, что НПФ инвестируют пенсионные накопления в проекты, аффилированные с акционерами фондов, и обещал жесткий надзор, но для участия фондов в приватизации регулятор не видит препятствий.
Сейчас НПФ могут инвестировать в акции российских открытых акционерных обществ, если такие акции допущены к обращению на организованных торгах или если такие акции приобретаются при первичном обращении и удовлетворяют требованиям Банка России.
Дополнительные ограничения на инвестирование НПФ установлены положением Банка России 451-П.
"Положение прямо предусматривает возможность инвестирования пенсионных накоплений в ценные бумаги в ходе приватизации. Более того, указанный пункт устанавливает упрощенный режим заключения таких сделок (нет требования заключать безадресные сделки)", - пояснила пресс-служба ЦБР в ответ на запрос Рейтер.
На инвестирование пенсионных накоплений в акции (любые, вне зависимости от того, при приватизации или нет) дополнительно накладываются следующие ограничения:
- акции должны быть включены в котировальный список высшего уровня;
- акции (и похожие на акции инструменты, такие как паи иностранных фондов, вкладывающихся в акции) должны составлять не более 65 процента портфеля;
- вложения в ценные бумаги (включая акции) одной группы лиц должно составлять не более 25 процента портфеля.
При этом сейчас готовятся изменения в нормативные документы, предполагающие отмену требований о вхождении акций в высший котировальный список и о доле акций в портфеле не более 65 процентов, указывает ЦБР.
Вместо указанных ограничений будут установлены следующие требования:
- доля акций, входящих в высший котировальный список или в состав индекса ММВБ, не должна превышать 10 процентов портфеля (в совокупности с ИСУ, концессионными облигациями без рейтинга);
- доля акций, входящих и в высший котировальный список, и в состав индекса ММВБ, должна составлять не более 40 процентов портфеля (в совокупности с упомянутыми выше акциями, входящими в высший котировальный список или в состав индекса ММВБ).
ЦБР не стал давать оценку возможных объемов участия НПФ в приватизации.
(Редактор Дмитрий Антонов)