МОСКВА (Рейтер) - Банк России намерен сосредоточиться на стабилизации ситуации в экономике РФ в условиях внешней волатильности, сказала на Гайдаровском форуме первый зампред ЦБР Ксения Юдаева.
"Главная задача Банка России - это стабилизация экономики в условиях внешних шоков", - сказала она, назвав частью новой реальности неизбежные вспышки волатильности, которые связаны с коррекцией накапливающихся годами дисбалансов. Среди них - долговой кризис в странах периферии еврозоны, изменение политики ФРС США, стратегии поведения на нефтяном рынке и ситуация в Китае.
При этом Юдаева считает ситуацию на российских рынках относительно устойчивой.
"Проблем с ликвидностью и другими рисками финансовой стабильности не возникает", - сказала она.
"Центробанк готов использовать все имеющиеся средства для стабилизации ситуации в случае необходимости".
Она обратила внимание, что для макроэкономической стабильности нужна не только продуманная политика ЦБР, но и соответствующая бюджетная политика, в том числе, политика управления госдолгом.
Юдаева сказала, что у РФ есть потенциал для наращивания госдолга до максимум 25-30 процентов ВВП. Но при этом "безрисковый" - ключевое слово в применении к нему, поскольку госдолг способен выполнять свои функции только в случае, если в средне- и долгосрочной перспективе бюджет является сбалансированным, а "государство способно обслуживать свои обязательства, не прибегая к дефолтам и печатному станку".
"Чем успешнее центральный банк с точки зрения устойчивой ценовой стабильности, тем больше возможность маневра у правительства с точки зрения наращивания дефицита бюджета и государственного долга у целях проведения контрциклической политики", - следует из доклада Юдаевой.
Первый зампред ЦБР обратила внимание на риски в забалансовых бюджетных обязательствах как первый фактор риска для потенциала долгового рынка РФ:
"История с ВЭБом показывает, что они могут быть весьма значительными. По этой же причине недостаточно балансировать только федеральный бюджет и не учитывать накопление долгов регионами. Также нельзя сбрасывать со счетов старение население и необходимость финансировать растущие затраты на пенсионное обеспечение в перспективе следующих 5-10 лет".
Второй фактор - высокая неопределенность ситуации на глобальных сырьевых рынках, прежде всего - нефти, что является еще одним аргументом в пользу использования консервативных сценариев.
Третья проблема - неясность, как долго продлится период низких цен на нефть.
Юдаева сказала, что неспособность дать рынку внятную стратегию бюджетной политики способна дестабилизировать рынок уже сейчас. Что касается вопроса финансирования дефицита, приоритет должен отдаваться долговому финансированию и "сохранению резервов на случай реализации более сложных сценариев", считает первый зампред ЦБР.
Чтобы выйти на траекторию уверенного экономического роста, важны не объем, а структура бюджетных расходов, и использование потенциала структурных реформ, сказала она, повторив многократные заявления чиновников о том, что внешняя ситуация подталкивает экономику к структурным изменениям.
"При этом опираться надо на те отрасли, которые стали в текущей ситуации конкурентоспособными без государственной поддержки", - сказала Юдаева.
Эти отрасли Юдаева не перечислила, назвав лишь их "действенным локомотивом в условиях новой реальности".
(Оксана Кобзева, текст Елены Ореховой. Редактор Дмитрий Антонов)