ВАШИНГТОН (Рейтер) - Федеральная резервная система теперь ждет первого повышения ключевой процентной ставки в 2023 году и начала дебаты о том, когда и как было бы уместным начать сворачивать масштабную программу скупки облигаций.
Сославшись на улучшение ситуации с коронавирусом и роль вакцинации в ограничении распространения заболевания, ФРС отказалась от упоминания в своем заявлении по итогам заседания о вызванном пандемией кризисе, который тормозит экономический рост.
Председатель ФРС Джером Пауэлл сказал на пресс-конференции, что руководители американского центробанка начали "разговор о разговоре" о сворачивании программы скупки активов на $120 миллиардов в месяц, которая, по словам чиновников, продлится до тех пор, пока не будет достигнут "значительный дальнейший прогресс" на пути к целям максимальной занятости и потребительской инфляции в 2%.
"На ближайших заседаниях комитет (по операциям на открытых рынках) продолжит оценивать продвижение экономики к нашим целям", - сказал Пауэлл.
Он отказался назвать потенциальные сроки изменения политики, подчеркнув, что для достижения цели "существенного значительного прогресса" потребуется дальнейшее расширения экономики.
Пауэлл также сказал, что ФРС заранее оповестит рынки о грядущих изменениях политики.
"Мы сделаем анонс перед объявлением любого решения об изменениях в скупке (активов)", - сказал он.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОГНОЗЫ
Согласно новому прогнозу, опубликованному в среду, 11 из 18 руководителей американского центробанка ждут как минимум двух повышений ставки по четверти процентного пункта в 2023 году, даже несмотря на то, что регулятор обязуется сохранять стимулирующую политику для помощи рынку труда.
Прогноз изменения ставки в сочетании с прогнозом инфляции, на протяжении трех лет превышающей ориентир в 2%, позволяет предположить резкий рост обеспокоенности ФРС возможным перегревом экономики.
"Прогресс в вакцинации сократил распространение COVID-19 в Соединенных Штатах", - сообщил американский центробанк. Заявление по итогам последнего заседания стало значительным сдвигом в риторике регулятора, который на протяжении последних 14 месяцев ставил свою политику в зависимость от борьбы с пандемией.
Новая риторика, тем не менее, не означает скорого изменения политики: ФРС сохранила ключевую ставку в диапазоне 0,00-0,25% и сообщила, что продолжит скупать облигации в объеме $120 миллиардов в месяц для подпитки восстановления экономики.
Однако теперь руководство центробанка ждет первого повышения ставки в 2023 году, а не в 2024.
Прогноз ФРС предполагает всплеск инфляции в текущем году, хотя рост цен и назван "преходящим". Рост экономики, как ожидается, достигнет в 2021 году 7%.
Новый прогноз указывает на более быстрое восстановление, чем ожидал регулятор, и оправдывает дискуссии о новой фазе политики американского центробанка.
"Это изменение позиции несколько противоречит последним заверениям ФРС о том, что недавний всплеск инфляции является временным, - сказал Джеймс Макканн из Aberdeen Standard Investments. - Необходимо объяснить изменение подхода так, чтобы никого не вспугнуть".
Фондовые индексы США упали после заявления ФРС и публикации новых прогнозов, но затем частично восстановили потери. Индекс S&P 500 завершил торги снижением на 0,5%. Доходность индикативных 10-летних гособлигаций выросла до 1,58% с 1,49% до заявления.
Экономике США все еще не хватает 7,5 миллиона рабочих мест по сравнению с февралем 2020 года, и чиновники ФРС описывают этот уровень, как находящийся "вдали" от ох ориентира полной занятости.
Но они все чаще говорят о нехватке рабочих мест как о проблеме, вызванной логистикой - фактором, на который ФРС не просто повлиять, - нежели силой экономики. В том, что касается сферы влияния американского центробанка - спроса на товары и услуги, а также спроса на трудящихся, которые их предоставляют - ФРС считает, что она теперь стала ближе к своему ориентиру.
(Говард Шнайдер, Энн Сафир, Джоннель Марте. Перевел Дмитрий Антонов)