"Вопрос в повестке, на который хотел бы обратить ваше внимание, касается использования эскроу-счетов и также аккредитивов. Сейчас они широко применяются в строительной сфере. И коллеги из Сбера, Минэкономразвития и ТПП предложили использовать данный инструмент, в том числе при государственных закупках", - сказал глава Минпромторга РФ Денис Мантуров, открывая заседания Общественного совета при министерстве.
"Учитывая, что в нынешних условиях для многих компаний спрос со стороны государства является главным гарантом загрузки, считаю необходимым проработать инициативу коллег самым внимательным образом", - заявил он.
Использование счетов эскроу при осуществлении госзакупок обсуждается уже несколько лет. Идея возникла в связи с необходимостью обеспечить надежность исполнения госконтрактов как со стороны поставщиков (исполнителей), так и со стороны заказчиков (в части своевременной оплаты). Минэкономразвития формировало соответствующие предложения, однако Минфин в 2019 году раскритиковал эту инициативу.
Финансовое ведомство указывало на различия между коммерческими сделками, в которых используется этот механизм, и госконтрактами. Последние регулируются не только ГК РФ, но и бюджетным законодательством, а также законодательством о контрактной системе. Речь идет, в частности, о том, что оплата госконтракта является исполнением бюджета по расходам и определяется именно бюджетным законодательством, указывали в Минфине. Кроме того, лицевые счета для расчетов по госконтрактам открываются поставщиками (для поставщиков), в случае же со счетами эскроу, согласно ГК РФ, владельцем счета является заказчик.
В России механизм счетов эскроу используется с 2014 года, преимущественно в строительной отрасли. С 1 июля 2019 года российские застройщики обязаны работать по эскроу-счетам, на которых будут аккумулироваться средства граждан. Строительные компании не смогут пользоваться этими деньгами до окончания работ, их будут кредитовать банки.