МОСКВА (Рейтер) - Минфин РФ будет строже следить за выполнением нефтяниками взятых обязательств после получения от государства налоговых льгот на развитие проектов, что может привести к аннулированию этих преференций, сказал в интервью РБК министр финансов Антон Силуанов.
По его мнению, в отношении некоторых проектов имеет смысл рассматривать налоговые преференции, но только в увязке с обязательством инвестирования полученных от льгот средств в развитие производства.
"И мы сейчас будем в министерстве финансов создавать специальный блок, который будет четко мониторить: выполнил - не выполнил. Не выполнил - до свидания, с льготой распрощался", - сообщил Силуанов.
В 2017 году крупнейшая российская нефтекомпания Роснефть (MCX:ROSN) получила фиксированную льготу по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для зрелого западносибирского месторождения - Самотлорского. Благодаря льготе компания рассчитывала сэкономить 350 миллиардов рублей за 10 лет вне зависимости от цены на нефть.
Отчитавшись о 29%-м росте прибыли за 2019 год и пообещав акционерам щедрые дивиденды, Роснефть сообщила, что предоставленная льгота позволила сократить тренд падения производства на Самотлоре в 2018-2019 годах примерно до 1%, тогда как до 2018 года добыча на проекте падала на 5% в год.
Силуанов говорит, что безусловные льготы имеют обыкновение перемещаться в карманы акционеров.
"Если раздавать льготы без условий, то они не работают: как мы видим, инвестиции не увеличиваются, дивиденды выплачиваются все больше, и больше, и больше. В результате эти льготы, бюджетные расходы, те деньги, которые мы не дополучили, идут в карманы акционеров", - сказал Силуанов РБК.
НОВЫЕ ЛЬГОТЫ
Министерство энергетики предупреждает, что без применения новых налоговых стимулов нефтедобыча в РФ, которая приносит львиную долю дохода казны, начнет падать после 2021 года. В 2019 году Россия установила новый постсоветский рекорд в 560 миллионов тонн несмотря на ограничения ОПЕК+.
Роснефть и Газпромнефть (MCX:SIBN) все еще ждут получения льготы по НДПИ для другого зрелого проекта - Приобское, но пока власти не могут найти источник возмещения.
С прошлого года в России в пилотном режиме проходит обкатку налог на дополнительный доход (НДД) в попытке обеспечить более рациональный подход к использованию недр, повысить уровень рентабельности разработки месторождений и стимулировать приток инвестиций в проекты с истощенными и трудноизвлекаемыми запасами. Однако Минфин недоволен итогами применения нового налога: по итогам 2019 года выпадающие доходы бюджета составили 160 миллиардов рублей и ведомство задумалось о корректировке параметров НДД.
(Дарья Корсунская, текст Олеси Астаховой. Редактор Мария Грабарь)