НЬЮ-ЙОРК (Рейтер) - Новые антироссийские санкции США, направленные, в частности, против крупнейшей нефтекомпании страны Роснефти, затруднят привлечение финансирования нефтяным госгигантом, но не запретят ему вести дела с иностранными партнерами, считают аналитики.
Президент США Барак Обама в среду одобрил новый и самый жесткий набор санкций, бьющих по государственной Роснефти, крупнейшему в России производителю нефти, и некоторым другим энергетическим, финансовым и оборонным компаниям.
В сообщении Министерства финансов США говорится, что американским компаниям запрещается только выдавать новые кредиты на срок более 90 дней и приобретать акции фирм, попавших в черный список, среди которых также оказался второй по величине российский производитель газа Новатэк, чей совладелец Геннадий Тимченко еще весной попал в американский санкционный список. Активы этих фирм не замораживаются, и с ними разрешается проводить любые сделки, кроме указанных выше, сообщило министерство.
Новые меры "сократят число источников финансирования Роснефти и таким образом повысят для нее стоимость капитала", - сказал директор Центра мировой энергетической политики при Колумбийском университете Джейсон Бордофф, до конца 2012 года бывший одним из ведущих советников Белого дома по энергетике.
"Они не запрещают американским фирмам вести дела с Роснефтью и не запрещают поставки российских энергоносителей на мировой рынок", - добавил он.
В прошлом году Роснефть профинансировала покупку своего российско-британского конкурента ТНК-ВР в основном на заемные свыше $30 миллиардов, часть которых предоставили американские банки. Глава госкомпании Игорь Сечин заявил, что решение США "наносит ущерб" как раз американским банкам и акционерам сотрудничающих с Роснефтью американских компаний.
Отношения РФ с Западом обострились после революции на Украине, которую Россия не поддержала. После аннексии Россией Крыма США и Европа начали поэтапно вводить санкции против близкого окружения президента РФ Владимира Путина и российских чиновников. В июне Сечин, который, как и Тимченко, сам попал в предыдущий санкционный список США, заявил, что дальнейшее противостояние с Западом приведет к отказу Роснефти от досрочного погашения многомиллиардного долга перед синдикатом западных банков, в который вошли американские Bank of America Merrill Lynch, Citibank и J.P. Morgan.
ТЕПЕРЬ ДОРОЖЕ
Наиболее вероятным результатом новой волны американских санкций аналитики считают рост стоимости финансирования Роснефти, все сильнее зависящей от предоплат за поставки сырья таким партнерам как Glencore и BP.
Роснефти, возможно, придется искать новые банки, готовые выдавать ей кредиты, и сократить инвестиции в новые проекты.
Санкции "напрямую не затронут и не ограничат экспорт российской нефти, в отличие от мер против Ирана", - сказал специалист по экономическим санкциям Института мировой экономики Петерсона в Вашингтоне Гэри Хафбауэр.
"США отмеряют санкции с тем, чтобы медленно повышать давление на Россию", - сказал он.
Санкции, несомненно, усилят геополитические опасения в нефтяной отрасли, но пока непонятно, отразятся ли они на сделке, в ходе которой Роснефть купила нефтеторговые активы банка Morgan Stanley, которая все еще ждет утверждения американского регулятора.
Однако начальный эффект от ужесточения давления на РФ вряд ли будет столь же сильным, как в марте, когда первая волна санкций на короткое время вызвала панику среди трейдеров, испугавшихся, что им запретят сделки с крупными партнерами, например, с Gunvor, чей экс-совладелец Тимченко, попав в черный список, был вынужден продать свою долю в компании. Месяцем позже Вашингтон добавил в этот список и главу Роснефти.
"Список отраслевых санкций чрезвычайно короток в плане числа компаний и запретов", - сказал юрист Jacobson Burton в Вашингтоне и специалист по санкциям Дуглас Джейкобсон, добавив, что новые санкции "могли быть гораздо жестче".
Обама сказал журналистам, что меры призваны обеспечить "максимальное влияние на Россию, но при этом ограничить побочные эффекты для компаний из США и наших союзников".
До сих пор санкции Вашингтона не имели большого влияния на нефтегазовую отрасль России: высшее руководство таких нефтяных гигантов как Total, BP, Statoil и ExxonMobil посетило страну, пообещав продолжить совместные проекты.
По мнению Сечина, санкции не повлияют на совместный проект Роснефти с американским энергетическим гигантом ExxonMobil, вместе с которым Роснефть планирует строить в РФ СПГ-завод, осваивать Арктический шельф, Черное море, а также месторождения в Канаде, на Аляске и в Техасе.
Путин высказался на эту тему так:
"Но мы же предоставили возможность крупнейшей американской компании работать на шельфе. Что, Штаты не хотят, чтобы она там работала? Они наносят ущерб своим крупнейшим энергетическим компаниям".
Представитель ExxonMobil отказался от комментария, а представитель ВР, которой принадлежит 19,75 процента Роснефти, сказал лишь, что компания рассматривает возможные последствия санкций.
"Мы изучаем санкции, чтобы обеспечить строгое соответствие закону, и продолжаем следить за событиями", - сказал, в свою очередь, представитель Chevron.
Более важный вопрос для Роснефти - это судьба договоров на поставки нефти с предоплатой на общую сумму, которую аналитики оценивают в сумму свыше $15 миллиардов. Кроме Glencore и BP, Роснефть заключила подобные соглашения с Vitol и Trafigura.
Некоторые компании заговорили о переходе от доллара к другим валютам, так как теоретически сделки могут заключаться в любой валюте по согласованию сторон. Другие отказываются от сделок с Роснефтью, например, банк Lloyds Bank вышел из $2-миллиардной сделки, объявленной в июне, сообщили банкиры.
"Я думаю, администрация Обамы пытается затруднить для Роснефти получение новых кредитов от таких компаний, как Exxon и BP. В конечном счете любые действия, ограничивающие доступ крупной государственной нефтяной компании к финансированию, повлияют на добычу, просто - не сразу", - сказала эксперт по международной энергетической политике Калифорнийского университета Эми Джефф.
(Джошуа Шнайер и Эдвард МакЭлистер. Перевел Денис Пшеничников)