МОСКВА (Рейтер) - Центробанк РФ собирается лицензировать и регулировать деятельность интернет-магазинов по продаже акций, финансовых маркетплейсов и других торговых платформ, распространяющих производные финансовые инструменты среди неограниченного круга розничных инвесторов.
Это следует из опубликованного Банком России консультативного доклада о совершенствовании регулирования дилерской деятельности.
ЦБР хочет расширить определение дилерской деятельности. Помимо совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, к ней предлагается относить также деятельность по заключению договоров, которые являются срочными контрактами с финансовым рычагом.
Дилерская деятельность будет относиться к профессиональной при соблюдении одного из двух критериев: либо сделки заключаются на основе публичной оферты (а не на основе твердых публичных котировок, как это прописано в действующем сейчас законодательстве), либо договоры заключаются на регулярной основе с неопределенным кругом лиц при помощи программного обеспечения дилера.
Поводом для переосмысления понятия дилерской деятельности послужило широкое распространение технологий удаленного использования торговых платформ при купле-продаже ценных бумаг, а также появление новых сложных финансовых инструментов.
ЦБР указывает, что розничным инвесторам активно предлагаются внебиржевые инструменты с финансовым рычагом - это производные финансовые инструменты с любыми базовыми активами, то есть сделки, в которых не происходит поставки актива, а экономический результат зависит от цены этого актива.
"Ни операции с этими продуктами, ни деятельность компаний, который предлагают эти продукты широкому кругу инвесторов, сейчас никак не регулируются", - сказала журналистам Лариса Селютина, директор департамента рынка ценных бумаг и товарного рынка ЦБР.
При этом сделки с инструментами с финансовым рычагом несут повышенные риски потери средств, добавила она.
ЦБР хочет упорядочить предложение на внебиржевом рынке сложных инструментов. В регуляторную плоскость попадут интернет-магазины акций, финансовые маркетплейсы и иные торговые платформы, которые предлагают различные виды производных финансовых инструментов, контракты на разницу цен различных базовых активов (CFD), бинарные опционы.
Поскольку ЦБ собирается лицензировать данный вид деятельности, иностранным компаниям придется регистрировать юридическое лицо в России, чтобы оказывать эти услуги на территории страны.
По экспертной оценке ЦБР, сейчас порядка 200-250 иностранных компаний регулярно через интернет-сайты предлагают на территории России продукты с финансовым рычагом.
С принятием поправок в закон о ценных бумагах ЦБР получит право закрывать сайты компаний, нарушающих требования о лицензировании.
ЦБР обсуждал с рынком вариант отказа от дилерской лицензии как таковой, но встретил резкое сопротивление участников рынка, сказала Селютина.
Как говорил в 2016 году первый зампред ЦБР Сергей Швецов в интервью Рейтер, регулятор рассматривал возможность прямого допуска к торгам для крупных корпораций и НПФ либо путем выдачи дилерских лицензий этим компаниям, либо с отменой лицензирования дилерской деятельности.
Регулятор планирует собирать отзывы и предложения профучастников по новому консультативному докладу до 17 ноября.
(Злата Гарасюта)