Пропуск индексации тарифов в 2014 году создал проблемы для долгосрочного регулирования, заявил вице-премьер Аркадий Дворкович в ходе выступления на всероссийском совещании Федеральной службы по тарифам (ФСТ) в четверг.
"Фактически пропуск годичной индексации в прошлом году по тарифам основных инфраструктурных компаний - этот пропуск, принятый на политическом уровне, естественно создал проблемы и по обеспечению предсказуемости, долгосрочности тарифного регулирования в целом, и в части реализации инвестпрограмм самих компаний. Об этом хорошо знают все: и в "Российских железных дорогах", и в "Россетях", ФСК (MCX:FEES), в других инфраструктурных компаниях, и это накладывает свой отпечаток на вашу деятельность в этом году и в ближайшие годы при принятии решений на среднесрочный период", - сказал он, обращаясь к участникам совещания.
"Также не делает легче ситуацию и соотношение ваших функций с функциями других органов регулирования, например, Федеральной антимонопольной службы, с которой существуют постоянные споры относительно качества того или иного рынка, перспектив развития того или иного рынка, необходимости или отсутствия необходимости жесткого регулирования, регулирования на основе предельных тарифов либо других вариантов и действий", - продолжил вице-премьер.
По его словам, эти споры иногда на длительное время затягивают принятие решений. Иногда удается достичь компромиссов, в том числе на совещаниях в правительстве, а иногда не удается добиться их месяцами.
Многие считают, что единственным решением проблемы является объединение двух указанных федеральных органов власти. Но пока такого решения не принято, уточнил А.Дворкович, пока работа продолжается в прежнем режиме.
"С одной стороны, на макроуровне мы имеем установленные ориентиры, которые принимаются правительством при утверждении прогноза на ближайшую перспективу. Вот мы сейчас начали новый раунд обсуждения относительно прогноза на 2016-2018 годы. Пока еще параметры не до конца ясны, у нас была дискуссия в правительстве на эту тему, и в ближайшие два месяца эти решения необходимо будет выработать и принять", - рассказал зампред правительства.
Он подчеркнул, что в основе этих решений должно лежать сочетание интересов: этих компаний, у которых была пропущена годичная индексация и появились связанные с этим проблемы, с другой стороны - потребители услуг, которые "тоже находятся далеко не в лучшей ситуации". Особенно, уточнил А.Дворкович, это касается тех, кто ориентирован на внутренний рынок. В то же время для экспортеров сырья ситуация лучше, и они могут пережить даже превышающую инфляцию индексацию тарифов. "Но есть множество компаний, ориентированных на внутренний рынок. Есть малый и средний бизнес, которому даже инфляционное повышение уже создает проблемы", - отметил А.Дворкович. Поэтому нужно будет искать тонкий баланс и принимать решения, которые будут восприниматься как разумные большей частью граждан и большей частью общества", - заключил вице-премьер.