Документ (N1145324-7) был внесен в парламент в апреле 2021 г. сенатором Николаем Журавлевым и на тот момент депутатом Игорем Дивинским.
В пояснительной записке отмечается, что с 1 октября 2019 г. ЦБ своим нормативным актом ввел для кредитных и микрофинансовых организаций обязанность при потребительском кредитовании проводить проверку наличия у гражданина обязательств по кредитным договорам. При этом регулятор рекомендовал уведомлять заемщиков о рассчитанном ПДН. Авторы отмечают, что поскольку на законодательном уровне соответствующая обязанность кредитных организаций и некредитных финансовых организаций не предусмотрена, то законопроектом предлагается установить обязанность кредиторов рассчитывать ПДН и уведомлять заемщика в письменной форме о рисках, обусловленных высоким значением ПДН, если указанное значение превышает 50%.
"Значение ПДН демонстрирует заемщику, какую часть своих доходов он использует для погашения имеющихся обязательств кредитного (заемного) характера. Таким образом, уведомление заемщика о рассчитанном в отношении него кредитором показателе долговой нагрузки будет способствовать повышению финансовой грамотности населения", - говорится в пояснительной записке.
Согласно принятому закону, банк или МФО обязаны по каждому заемщику рассчитать ПДН при принятии решения о предоставлении потребительского кредита (займа); при принятии решения об увеличении размера среднемесячного платежа (за исключением кредита с лимитом кредитования); при принятии решения об увеличении лимита кредитования по потребительскому кредиту с лимитом кредитования; при продлении срока действия договора потребительского кредита с лимитом кредитования.
Новый расчет ПДН заемщика необходимо провести, если с даты обращения и первого расчета ПДН до выдачи кредита прошло более 31 календарного дня.
В действующем законодательстве кредитор до подписания контракта обязан сообщить заемщику информацию о риске неисполнения им обязательства по договору потребительского кредита и применения к нему штрафных санкций, если сумма кредита превышает 100 тыс. рублей, а ежемесячный ПДН превышает 50%.
Закон вступит в силу с 1 января 2024 г.