Чиновники и банкиры предлагают Центробанку отложить или отменить введение некоторых норм "Базеля III" - это обсуждалось на закрытом совещании по банковскому сектору у премьера Дмитрия Медведева в понедельник, рассказали "Ведомостям" два его участника, чиновник одного из ведомств и два финансиста, знакомых с его итогами.
На совещании, в котором участвовали руководители Сбербанка (MCX:SBER), ВТБ (MCX:VTBR), Альфа-банка, Промсвязьбанка, обсуждалось введение надбавок по поддержанию капитала, так называемого буфера, рассказывает один из собеседников газеты. Планируется, что они начнут действовать с 2016 г. Размер надбавки - 0,625% от активов, взвешенных с учетом риска, с дальнейшим повышением на 0,625 процентного пункта ежегодно до 2,5% к началу 2019 г. Системно значимые банки будут должны сформировать буфер с дополнительной надбавкой 0,15% с ежегодным повышением до 1%.
Чтобы соблюсти требования по буферному капиталу, банкам потребуются значительные средства, в нынешней ситуации есть идея перенести сроки введения требования, говорит собеседник "Ведомостей". В сентябре зампред ЦБ Михаил Сухов говорил, что 10 системно значимым банкам уже к концу этого года нужно будет иметь буфер капитала 400 млрд руб.
Банкиров беспокоят не только базельские требования. Они инициировали обсуждение того, насколько своевременно повышение коэффициентов риска по валютным активам, о которых ЦБ сообщил им на прошлой неделе, рассказывают два участника совещания.
ЦБР опубликовал предлагаемые изменения в инструкцию 139-И, которая в том числе определяет расчет достаточности капитала. Если они будут приняты, валютные требования банков к РФ и ее субъектам, а также к ЦБ или иным лицам под гарантии или залог валютных облигаций будут взвешиваться с коэффициентом риска в 100%, хотя сейчас имеют нулевой риск. К рублевым долгам России и ее субъектов коэффициент риска остается нулевым.
Это затрагивает, например, кредиты с гарантией ЭКСАР (по итогам первого полугодия их $2,9 млрд). Изменения, согласно пояснительной записке ЦБ, вызваны ухудшением страновой оценки России по классификации экспортных кредитных агентств. Повышение рисков касается суверенных евробондов и кредитов с гарантией ЭКСАР - это слишком серьезное давление на капитал банков, заключает собеседник "Ведомостей". Чиновники хотят отменить хотя бы требования для евробондов и ЭКСАР, отмечает второй участник совещания.
Однако регулятор с этим не согласен, говорят присутствовавшие на встрече. "Эльвира Сахипзадовна (Набиуллина, председатель ЦБ) была непреклонна", - делится впечатлением один из них: позиция ЦБ - не отходить от требований "Базеля".
Как отмечают собеседники газеты, приведение коэффициентов, с учетом которых взвешиваются активы, в соответствие с "Базелем III" бьет по достаточности капитала банков.
По оценкам Moody's, 60% валютных суверенных бондов держит десятка крупнейших банков, причем новое требование повлияет в основном на Сбербанк, Газпромбанк и Альфа-банк. Это хорошо, так как стимулирует их пополнять запасы капитала, считают аналитики агентства.
ЦБР, как напомнил его представитель, уже перенес внедрение норматива краткосрочной ликвидности. Надбавки к базовому капиталу не входят в состав обязательных нормативов и если банк допустит снижение их уровня, регулятор ограничит банку право выплаты дивидендов и бонусов руководству, но не будет применять меры воздействия, говорится в ответе на запрос "Ведомостей". При этом на 2016 г. предполагается установить нулевое значение этой надбавки. Изменения, предложенные в 139-И, пресс-служба не прокомментировала.