По мнению Банка России, отмечается в сообщении, данные сделки должны быть разрешены только в отношении токенов, выпускаемых с целью привлечения финансирования.
Минфин, в свою очередь, полагает, что, так как сделки с криптовалютами получили достаточно широкое распространение, законодательный запрет на их совершение может привести к созданию условий для использования криптовалюты в качестве инструмента для обслуживания нелегального бизнеса, а также для легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
По мнению ведомства, предлагаемое законопроектом закрепление определения криптовалюты как имущества в электронной форме, а также устанавливаемый особый порядок совершения на территории РФ сделок с ней только через операторов обмена цифровых финансовых активов, соответствующих специальным требованиям, позволит существенно снизить риски мошенничества, легализации преступных доходов, а также будет способствовать созданию прозрачного налогового режима для операций с криптовалютами. Последнее приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет, отмечает Минфин.
Использование криптовалют на территории РФ в качестве средства платежа не предполагается, подчеркивается в сообщении.
Законопроект дает определение статуса цифровых технологий, применяемых в финансовой сфере, их основных понятий, включая криптовалюты, исходя из обязательности рубля в качестве единственного законного платёжного средства в РФ. Документом регулируются вопросы публичного привлечения денежных средств и криптовалют через размещение токенов (ICO) по аналогии с регулированием первичного размещения ценных бумаг, а также определяются особенности оборота цифровых финансовых активов.
Минфин также сообщил, что завершается разработка законопроекта, предусматривающего определение в законодательстве понятия "денежные суррогаты", а также установление ответственности за их использование в качестве средства платежа.