Налоговый вычет, предоставляемый для Приобского месторождения, позволит обеспечить дополнительную добычу нефти. "Одобренный Государственной Думой в первом чтении законопроект предусматривает механизм гарантированного достижения бюджетной эффективности от предоставления инвестиционного стимула для Приобского месторождения. Речь идет о заключении юридически обязывающего инвестиционного контракта компании с правительством, который позволит обеспечить кратное увеличение доходов государства до 1 трлн рублей", - говорится в сообщении НК "Роснефть (MCX:ROSN)" в связи с выводами Счетной палаты о, якобы, непредставлении Минфином финансово-экономического обоснования налогового вычета для Приобского месторождения.
"В рамках инвестиционного контракта "Роснефть" принимает на себя обязательства по дополнительным инвестициям в развитие нефтедобычи на Приобском лицензионном участке. Эти инвестиции будут сопоставимы по объёму с суммой налогового вычета за 2021-2030 и обеспечат дополнительную добычу в размере 70 млн тонн за соответствующий период за счёт наращивания объемов бурения на низкорентабельных запасах, добыча которых может быть утрачена при действующем режиме налогообложения", - отмечает НК.
Приобское месторождение - это крупнейшее нефтяное месторождение России, которое отличается сложным геологическим строением, является многопластовым и низкопродуктивным, напоминает компания. Текущие извлекаемые запасы Приобского лицензионного участка составляют более 1,6 млрд тонн.
Месторождение было открыто в 1982 году и запущено в разработку в 1988 году. Пик добычи нефти на Приобском месторождении на уровне 33,8 млн тонн был пройден 11 лет назад - в 2009 году. "За 11 лет (с 2009 по 2019 год) добыча нефти сократилась на 29% несмотря на все усилия компании по развитию месторождения. За этот период "Роснефть" увеличила объемы бурения более чем на 50% - с 380 до 580 скважин в год. Компания стала применять на месторождении дорогостоящие высокотехнологичные методы разработки и, если в 2009 году все новые скважины были наклонно-направленными, в 2019 году 36% из них - горизонтальные с многостадийным ГРП", - сообщает "Роснефть".
По данным компании, за период с 2009 по 2019 гг фонд действующих добывающих скважин увеличился в 2,8 раза - с 1,8 до 4,9 тыс. скважин (ежегодно он увеличивался в среднем на 11%), однако дебит нефти одновременно снизился в четыре раза. Падение добычи на месторождении обусловлено невысоким качеством запасов, в первую очередь по причине крайне низкой проницаемости пласта и в связи с комплексом других геологических и технических факторов, поясняет НК.
"Инвестиционное соглашение предотвратит дальнейшее, более существенное падение добычи", - уверена "Роснефть". Предлагаемая инвестиционная модель уже доказала свою эффективность на примере Самотлорского месторождения. За первые два года действия инвестиционного контракта на Самотлоре бюджет в виде дополнительных налогов получил 111 млрд руб. За период действия инвестиционного контракта, мультипликативный эффект экономики от инвестиций в Самотлор составит не менее 1,7 триллиона рублей, что превысит величину налоговых инвестиций почти в 5 раз, подчеркивает компания.
"Сегодня пример Самотлорского месторождения свидетельствует о том, что Россия обладает огромным потенциалом в вопросе поддержания и даже увеличения добычи на зрелых месторождениях", - говорится в сообщении.
"В случае с Приобским месторождением, доходы государства за 10 лет действия инвестконтракта более чем в два раза превысят размер стимулов. По условиям соглашения в те периоды, когда рыночная цена на нефть не превышает цены на нефть, установленной бюджетным правилом, инвестиционные стимулы не будут применяться. При этом компания берет на себя безусловные обязательства перед государством по росту объема инвестиций в разработку Приобского месторождения, увеличению объема добычи и налоговых поступлений в бюджет", - указывает "Роснефть".
"Инвестиционное соглашение не только придаст новый импульс развитию одного из ключевых нефтегазовых активов Западной Сибири, но и будет иметь существенный мультипликативный эффект для смежных отраслей экономики", - считает НК.
"С учетом участия представителей Счетной палаты в межведомственных мероприятиях на площадках правительства РФ по рассмотрению и согласованию законопроекта улучшение взаимодействия между ведомствами послужило бы снятию претензий и бюрократических проволочек в процессе принятия закона", - считает компания.
На прошлой неделе правительство внесло в Госдуму законопроект (N1023277-7), который с 1 января 2021 г. предоставляет право получить налоговый вычет при добыче нефти на участках недр, одновременно расположенных в границах Сургутского и Ханты-Мансийского районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, лицензия на право пользования которыми выдана до 1 января 2018 г. и начальные извлекаемые запасы нефти каждого из которых составляют 1 млрд тонн и более по состоянию на 1 января 2018 г.
Размер ежемесячного налогового вычета составляет 3,83 млрд рублей в том случае, если в налоговом периоде цена нефти марки Urals превышает базовую цену нефти, установленную БК РФ (в 2021 году $43,4 за баррель). Льгота не применяется в том случае, если цена нефти ниже базовой. Налоговый вычет предоставляется при условии заключения инвестиционного соглашения о стимулировании добычи. В нем не указаны конкретные требования по инвестициям, нужно прописать планируемый объем добычи нефти на период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2032 г. включительно в условиях отсутствия налогового вычета.
Счетная палата в своем отчете констатировала, что Минфин не представил обоснования для выбора нефтяных участков, по которым с 2021 г. может предоставляться ежемесячный налоговый вычет в размере 3,83 млрд рублей. Речь идет о законопроекте, который, в частности, представляет льготы "Роснефти" на Приобском месторождении.