Энергетическая стратегия России на период до 2035 года предполагает в оптимистичном сценарии сохранение ежегодной добычи нефти в 550-555 млн тонн, в консервативном сценарии - постепенное падение до 490 млн тонн, говорится в проекте документа, с которым ознакомился "Интерфакс".
При этом предусматривается рост экспорта нефти до 308 млн тонн при оптимистичном сценарии и его снижение до 253 млн тонн при пессимистичном по сравнению с 2020 годом, когда прогнозируется 288 млн тонн и 286 млн тонн. Предполагается сохранение текущих объемов российского экспорта нефти на европейском направлении с возможным незначительным снижением к концу периода и кратный рост поставок в страны АТР.
Оба варианта развития отрасли опираются на рост добычи газа до 875 млрд куб метров и до 757 млрд куб метров соответственно (в 2020 году 702 млрд куб. метров и 670 млрд куб. метров), как и рост экспорта - до 357 млрд куб. метров и до 248 млрд куб. метров (в 2020 году 252 млрд куб. метров и 228 млрд куб. метров). К концу рассматриваемого периода более трети всего экспорта российского газа, как ожидается, придется на страны АТР. "При отсутствии искусственных барьеров, связанных с политически мотивированной диверсификацией источников поставок, экспорт российского природного раза на европейском направлении также имеет потенциал к росту, в том числе за счет конкуренции с поставками СПГ", - отмечается в документе.
Росту экспорта газа, в частности, будет способствовать сокращение ценового дифференциала между нефтью и газом. При этом в консервативном сценарии практически не изменится, а в оптимистическом увеличится на 30% экспорт газа на европейский рынок, и в 5-9 раз вырастут поставки на азиатский рынок.
Стратегической задачей в нефтяной отрасли определено обеспечение динамики добычи нефти, полностью покрывающей потребности загрузки российских НПЗ и исполнения экспортных контрактов, в объеме до 550 млн тонн в условиях снижения качества минерально-сырьевой базы (истощение действующих месторождений, уменьшения размеров и снижения качества открываемых месторождений). Также внимание будет уделено обеспечению поддержания на требуемом уровне качественных характеристик нефти и нефтепродуктов, поставляемых на внутренний и внешние рынки, создание условий для устойчивого долгосрочного развития нефтеперерабатывающих производств при обеспечении приемлемого для внутренних потребителей уровней цен на нефтепродукты.
Первоочередной мерой, способствующей поддержанию в долгосрочной перспективе достигнутых уровней добычи, является совершенствование системы налогообложения нефтяной отрасли, в том числе: обеспечение долгосрочной стабильности налоговых режимов, введение налога на дополнительный доход (НДД), обеспечивающее учет экономики разработки месторождения, повышение эффективности вовлечения в разработку подготовленных запасов на зрелых и новых месторождениях. Также акцент делается на освоение континентального шельфа РФ и создание экономически привлекательных условий для отработки мелких и мельчайших месторождений.
В сегменте нефтепереработки необходимо завершить реализацию масштабной программы модернизации НПЗ, предусматривающую ввод более 50 установок вторичной переработки нефти, отмечается в проекте.