Госдума сегодня планирует рассмотреть законопроект о прямом запрете на предоставление преференциального режима территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР, ТОР) организациям, которые осуществляют добычу нефти, природного газа или газового конденсата.
Под запрет также попадет деятельность в сфере заготовки и реализации древесины.
Законопроект запланирован к принятию в окончательном, третьем чтении.
Действующий 473 ФЗ (О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ) не накладывает ограничения на виды деятельности, которые могут осуществляться в рамках ТОР. При создании ТОР перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый режим, определяет правительство. Правительство также устанавливает минимальный объем капитальных вложений и прочие параметры.
Так из ТОР, которые уже созданы постановлением правительства на территории Дальнего Востока, например, ТОР "Нефтехимический" (создан в марте 2017 г.) может заниматься добычей сырой нефти, природного газа, ТОР "Хабаровск" и ТОР "Комсомольск" вести лесозаготовку, ТОP "Большой камень" и "Южная Якутия" вести добычу полезных ископаемых, ТОР "Приамурский" добывать сырую нефть и природный газ, предоставлять услуги в области добычи полезных ископаемых, ТОП "Чукотка" (бывший Беригновский) также может заниматься добычей сырой нефти и природного газа.
В рамках первого чтения данного законопроекта обсуждалась возможность введения запрета на работу в ТОР только компаниям, осуществляющим банковскую, страховую или клиринговую деятельность, а также организациям, являющимся профессиональными участниками рынка ценных бумаг или негосударственными пенсионными фондами (НПФ). Поправка о добыче нефти, газа и лесозаготовки была внесена ко второму чтению депутатами.
В пояснительных материалах к заседанию говорится, что данная мера "обусловливается целями применения режима ТОР только в отношении организаций, осуществляющих реальное производство для повышения конкурентоспособности выпускаемой ими продукции как на российском рынке, так и на рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона".
В случае принятия закон вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.