Дарья Корсунская
СОЧИ (Рейтер) - Утраченные иллюзии по поводу быстрого восстановления цен на нефть заставляют российских чиновников задуматься об экономике, независимой от сырьевых экспортеров и государства, но в переход на новую модель мало кто верит.
Диверсификации российского экспорта через 10 лет не будет без частной инициативы на фоне ухудшения инвестиционного климата, а если цена на нефть вернется к $70-80 долларам за баррель, то о ней и вовсе забудут.
Так считают больше половины участников завтрака, организованного Сбербанком, который собрал чиновников, бизнесменов и банкиров в рамках инвестиционного форума в Сочи.
"Диверсификация. При всем богатстве выбора другой альтернативы нет", - единогласно поддержали заявленную тему присутствующие министры.
"Диверсификацию в двух направлениях нужно проводить - от засилья сырьевых экспортеров и сокращения доли госсектора в экономике. Мы абсолютно правильно рассматриваем вопрос о перераспределении маржи в экономике", - сказал министр финансов РФ Антон Силуанов, назвав главной проблемой прошедших лет голландскую болезнь - бум экспортирующих сырье отраслей с притоком нефтедолларов и укреплением рубля.
"Это голландская болезнь, которой мы все время болели, и сейчас потихонечку начинаем выздоравливать", - считает он.
Лекарством от голландской болезни для России стало падение цен на нефть, которая с лета подешевела почти на 60 процентов, а рубль потерял половину своей стоимости.
"Конечно, эффективность работы правительства является ключевым звеном, а диверсификация у нас всё равно будет, потому что мы уже уперлись во все границы, и мы вынуждены будем формировать такую политику в условиях низких цен, слава богу. Наверное нам приходится говорить - слава богу, потому что раньше они нам мешали", - сказал бывший глава Минфина Алексей Кудрин.
Искать пути спасения экономики России приходится в эпоху санкций Запада, которые отрезали ее от длинного дешевого финансирования, заставили распаковать резервные фонды и затыкать бюджетные дыры.
"Мы сокращаем издержки и не ориентируемся на то, что когда-нибудь снова наступит нефтяное благо.., таких иллюзий больше нет. Мы освобождаемся от иллюзий и выходим на путь сокращения издержек и диверсификации", - сказал министр экономики Алексей Улюкаев.
Глава Сбербанка (MCX:SBER) Герман Греф видит спасение экономики, в том числе, в качественной государственной политике.
"На мой взгляд, сегодня мы еще в состоянии без серьезных потерь и жертв, изменив качество нашей политики, придти к новому качеству нашей экономики - достаточно современному и диверсифицированному... Конечно, и политическая конкуренция дает качество экономической политике", - сказал он.
НЕФТЯНОЕ БЛАГО
Диверсификации мешает некачественная государственная политика, которая взрастила национальных чемпионов, говорит Кудрин.
"Естественные монополии зачастую искусственные, например, как Газпром (MCX:GAZP), он в таком качестве, как сегодня, скорее тормозит развитие этой отрасли. Или Ростехнологии... Сегодня мы встали перед проблемой крупных госкомпаний, интересы которых превалируют на рынке, зачастую они определяют ситуацию в смежных отраслях и диктуют условия, расширяют свою экспансию за счёт вхождения в другие отрасли", - сказал он.
"Каждая копейка, которую мы выделяем на субсидию или вхождение в капитал этих компаний, отдаляет нас от диверсификации", - добавляет он.
Еще одна проблема на пути к конкурентной экономике - метания российских властей между дефицитным бюджетом и обещаниями президента, подрывающие доверие к политике.
"Год назад мы заявили: государство налоги повышать не будет, сейчас главная дискуссия о том, как, сколько мы можем забрать за счёт повышения налогов. Не так давно мы говорили о налоговом маневре, прошел год - мы начинаем менять налоговый маневр", - напомнил депутат Госдумы Андрей Макаров.
Власти обсуждают очередную заморозку накопительной пенсии и повышение налогов для нефтегазовой отрасли.
В защиту нефтяников выступил Греф:
"Нефтянка - это то, что нас сегодня всех кормит. Надо к ней очень бережно относиться и стараться её очень аккуратно облагать налогами в том числе. Не дай бог, она не выдержит, и тогда мы все поймем, что она значила в нашей жизни, только будет уже поздно".
Греф считает, что как раз нефть и газ позволят диверсифицировать экономику.
"Нужно помогать нефтяникам - не состригать с них последнюю шерсть... Может, их лучше направить на нефтехимию? Как же мы поможем диверсификации, если мы у той же самой нефтянки забираем тот ресурс, которые они могут направить на производство химии, нефтехимии, нанотехнологий", - сказал он.
Но бизнес не готов вкладывать в те отрасли производства, которые означают диверсификацию, признает Улюкаев.
Помочь России выбраться из кризиса и стать новым источником роста, по мнению властей, должна программа импортозамещения, развитие которого простимулирует слабый рубль.
"Не надо было допускать такого укрепления рубля, и все сверхдоходы надо было направлять в резервы и держать рубль на таком уровне, чтобы у нас развивались другие отрасли", - сказал Силуанов, вспоминая эпоху высоких цен на нефть.
(Текст Оксаны Кобзевой. Редактор Дмитрий Антонов)