Трамп после выборов

В нашем обществе, а особенно, в инвестиционном, сейчас много внимания приковано к одной дате: 3 ноября 2026 года.

Трампу конец, республиканцы уступают большинство в Конгрессе. Демократы берут реванш. Расследования, отмена пошлин, блокировка переговоров и продвижение жестких санкционных законопроектов. Ожидание простое: президент теряет большинство, значит его возможности во внешней политике резко падают.

Логика тут есть, но есть один нюанс - американская система устроена иначе.

Давайте попробуем посмотреть на факты и то, как это все устроено. Интересно, а вы к концу этой статьи, сделаете примерно такой же вывод, как и я: да не все так просто. Я уже не говорю о том, что "там" еще далеко не все предрешено, как нам кажется. Я могу дать точный прогноз, кто победит на выборах у нас, но там это всегда решается в самые последние часы. Потому что система вообще другая. Об этом дальше.

1. Что вообще за выборы?

В ноябре 2026 года в США пройдут промежуточные выборы.

Они проводятся ровно на экваторе четырехлетнего президентского срока. Фамилии президента в бюллетене нет. Избиратели полностью переизбирают нижнюю палату парламента и обновляют примерно треть верхней.

Что именно стоит на кону 3 ноября:

- Палата представителей: переизбираются все 435 депутатов на двухлетний срок.

- Сенат: переизбираются 35 сенаторов из 100: 33 на шестилетний срок и еще двое на специальных выборах во Флориде и Огайо, на оставшуюся часть срока.

- Губернаторы и штаты: выборы пройдут в 36 штатах, обновится состав местных законодательных собраний.

В США создали эти выборы в качестве конституционного тормоза. Президенту дают два года на реализацию программы. Через два года избиратели оценивают первые результаты и решают, сохранить партии Белого дома карт-бланш или связать ей руки в парламенте.

И вот здесь самое важное! Трампу если и смогут связать руки, то только во внутренней политике в США. Не будет такого, что он раз такой и "я проиграл, ухожу и у меня ничего не получается". Наоборот, он может действовать еще более яростно во внешней политике, что в первую очередь нам, россиянам, интересно!

2. Как механически устроена избирательная система США

Выборы там устроены совсем иначе, чем в России или в большинстве стран мира. Сам в свое время был сильно удивлен этому "эталону демократии".

Доверие всего населения страны кандидатам не требуется. Да и доверие... Как бы в мире капиталистов это имеет конкретную стоимость. Вся задача сводится к покупке лояльности нескольких штатов и округов, которые исторически колеблются.

Общенациональное большинство голосов на выборах в Конгресс само по себе не обеспечивает большинства мест. Судьбу выборов определяет географическая нарезка.

3. Палата представителей

В нижней палате 435 мест. Порог простого большинства - 218 голосов.

Стартовый расклад сил по итогам выборов 2024 года: 220 республиканцев против 215 демократов.

Перевес составляет всего 5 мандатов. Это небольшая дистанция. Например, сейчас спикеру Майку Джонсону достаточно голосования трех конгрессменов собственной партии против законопроекта, чтобы он не прошел при голосовании полным составом и единой позиции демократов. То есть, текущее большинство - это тоже не как у нас - абсолютное. Там члены твоей же партии могут нет-нет, да огрызнуться против. Внутренние законы буксуют уже сейчас.

Касаемо выборов, у карты округов есть жесткая структура:

- Из 435 округов 360 отнесены к устойчивым в рейтинге Inside Elections на 15 октября 2026 года. Как, например, Чечня у Единой России. Партийные предпочтения зависят и от состава избирателей, и от нарезки границ (джерримендеринга).

- Остальные 75 округов имеют разную степень конкуренции; в 18 из них рейтинг не выделяет фаворита.

Всего 212 мест имеют преимущество демократов, 205 - республиканцев. Чтобы забрать большинство относительно исходных 215 мест, демократам нужен чистый прирост в 3 места.

Среди важных для нижней палаты регионов - три географические точки:

1. Пригороды Калифорнии (округ Орандж, Центральная долина).

2. Пригородные округа штата Нью-Йорк (Лонг-Айленд, долина реки Гудзон).

3. Промышленные предместья Пенсильвании, Мичигана и Аризоны.

Победу демократам может принести перевес в 3-5 тысяч голосов в десятке колеблющихся округов за счет активности городского электората. Республиканцам дает победу явка консервативной базы в регионах, поддерживающих протекционизм и контроль границ.



4. Сенат

Про Сенат в обсуждениях часто забывают, концентрируясь только на Палате представителей. А здесь расклад сил принципиально иной.

В Сенате ровно 100 мест: по 2 представителя от каждого штата независимо от численности населения. Сенаторы избираются на шесть лет. Каждые два года треть состава обновляется.

В ноябре 2026 года на голосование выходят 33 места и два места на специальных выборах во Флориде и Огайо.

Фактический расклад сегодня: 53 республиканца против 45 демократов и двух независимых сенаторов, работающих с демократами.

У республиканцев солидный запас прочности в 6 голосов. Чтобы получить контроль над Сенатом, демократам нужно забрать чистыми минимум 4 кресла. Причем при равенстве 50 на 50 решающий голос принадлежит вице-президенту Джей Ди Вэнсу, поэтому демократам требуется набрать строго 51 голос.

Посмотрим на географию 35 сенатских выборов 2026 года:

- Республиканцы защищают 22 места. Большинство из них находится в глубоко консервативных штатах с устойчивым преимуществом республиканцев: Вайоминг, Айдахо, Оклахома, Алабама, Теннесси.

- Гонки без фаворита в рейтинге Inside Elections на 15 октября - четыре республиканских места: Мэн, Аляска, Огайо и Техас. В Северной Каролине преимущество у демократов; Том Тиллис на переизбрание не идет.

- Демократы защищают 13 мест. При этом им самим предстоит тяжелая оборона в колеблющихся штатах: Джону Оссоффу в Джорджии и кандидату на открытое место в Мичигане, где Гэри Питерс не идет на переизбрание.

Расчет по рейтингу Inside Elections на 15 октября с учетом 65 мест без выборов дает 48 мест на республиканской стороне, 48 на демократической и четыре колеблющихся.



В чем Сенат важен для Трампа:

1. Судебная власть. Назначение федеральных судей и членов Верховного суда утверждает исключительно Сенат. Палата представителей в этом процессе не участвует.

2. Кабинет министров. Утверждение министров, глав спецслужб и послов проводит только Сенат простым большинством голосов.

3. Щит от импичмента. Палата представителей может объявить президенту импичмент простым большинством. Но судебный процесс проходит в Сенате. Для отрешения президента от должности требуется квалифицированное большинство в две трети присутствующих сенаторов (67 голосов при участии всех 100). Даже при балансе 53 на 47 в пользу демократов, для этого потребуются голоса еще почти трети республиканцев, что почти нереально.

5. Почему смена большинства остается лишь гипотезой

Потерю Палаты часто называют неизбежной. На деле же это вероятность и рабочая гипотеза. Предрешенного события тут пока нет.

В пользу этой гипотезы говорит история. С 1946 года партия президента теряла места на промежуточных выборах в 18 кампаниях из 20. В среднем это минус 26 мест. По сути, промежуточные выборы работают механизмом выражения протеста против инфляции и стоимости жизни.

Но республиканцы тоже не сдадутся просто так и есть весомые факторы в пользу сохранения контроля:

1. Перенарезка округов. Законодатели в Техасе, Флориде, Джорджии и Северной Каролине сформировали границы округов с серьезным запасом прочности для республиканцев.

2. Сдвиг предпочтений избирателей. Рабочий класс и испаноязычные граждане в промышленных округах за последние циклы заметно сместились вправо.

3. Исторические прецеденты. В 1998 году демократы Билла Клинтона прибавили 5 мест в Палате представителей во время тяжелого политического кризиса. В 2002 году Джордж Буш-младший выиграл промежуточные выборы, получив плюс 8 мест в Палате и плюс 2 в Сенате.

Сохранят республиканцы большинство или уступят его - решит явка избирателей. Исход кампании остается открытым.

6. Три исхода выборов для Трампа



Сценарий 1. Республиканцы удерживают обе палаты.

Белый дом сохраняет большинство в обеих палатах. Администрация получает возможность проводить новые налоговые и бюджетные изменения через процедуру бюджетного примирения простым большинством голосов. Основные налоговые положения 2017 года уже продлены законом от 4 июля 2025 года. Комитеты остаются за союзниками, парламентские расследования зависят от решений большинства. Курс на протекционизм и текущая внешняя линия могут продолжаться.

Сценарий 2. Расколотый Конгресс (Палата у демократов, Сенат у республиканцев).

Пост спикера Палаты переходит к демократам. Внутренняя законодательная программа Белого дома зависит от договоренностей с демократами. Начинаются регулярные слушания в комитетах нижней палаты и запросы документов.

При этом Сенат может блокировать враждебные инициативы Палаты, утверждает судей и затрудняет отрешение от должности при попытке импичмента.

Сценарий 3. Демократы берут обе палаты.

Для этого демократам требуется удержать свои колеблющиеся места в Джорджии и Мичигане, одновременно забрав у республиканцев Мэн, Северную Каролину и еще два консервативных штата, например Техас и Айову.

Если такой сценарий реализуется, Белый дом оказывается в парламентской блокаде:

- Принятие новых законов по инициативе Трампа требует договоренностей с демократами.

- Сенат может блокировать утверждение новых судей и кандидатов в правительство. Хотя, Трамп может использовать статус "исполняющих обязанности" там, где это допускает закон о вакансиях 1998 года, с предусмотренными им сроками и условиями. Он регулярно использовал эту практику в свой первый срок.

- Палата представителей может проголосовать за импичмент простым большинством. Но отрешение президента требует двух третей голосов присутствующих сенаторов (67 при участии всех 100). Но выше я уже писал, что такое почти нереально и судебный процесс в Сенате просто заканчивается оправданием, а Трамп сохраняет кресло.

7. Что происходит с властью Трампа во втором и третьем сценариях?

Возникает ситуация, хорошо знакомая по американской истории: глухой межпартийный клинч.

Демократический Конгресс голосует за свои инициативы, а Трамп может накладывать на них вето. Чтобы сломать вето, нужны две трети голосующих при кворуме в обеих палатах: 290 в Палате и 67 в Сенате при голосовании полным составом. Текущие рейтинги не дают демократам собственного супербольшинства. При таком раскладе для принятия закона вопреки вето Белого дома потребуется межпартийная поддержка. Это тоже практически нереально.



При этом внешнеполитические полномочия президента остаются прежними. Статья II Конституции США закрепляет за главой государства исполнительную власть и командование армией. Внешняя торговля относится к полномочиям Конгресса, часть которых делегирована президенту законами:

1. Тарифы. Законы 1962 и 1974 годов передали президенту отдельные полномочия вводить пошлины при установленных законом условиях. Закон 1977 года IEEPA такого права не дает: это подтвердил Верховный суд 20 февраля 2026 года. Конгресс может менять тарифные полномочия законом, с учетом президентского вето.

2. Санкции. Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) входит в состав Минфина США. В рамках действующих законов администрация может вводить новые ограничения, выдавать лицензии или делать отраслевые исключения. Отдельные действия по ослаблению санкций против России подлежат парламентской проверке по закону CAATSA.

3. Прямое управление указами. При блокировке законопроектов в Конгрессе президент может переходить на режим исполнительных указов (Executive Orders) в пределах действующих законов.

Так действовал Барак Обама в 2015-2016 годах, когда республиканцы контролировали обе палаты Конгресса. Его администрация участвовала в заключении ядерной сделки с Ираном и присоединилась к Парижскому соглашению по климату.

Рейган без большинства в Конгрессе подписал исторический договор с СССР, который затем получил согласие Сената на ратификацию. Клинтон после потери обеих палат в 1994 году руководил действиями в Восточной Европе в рамках международной коалиции.

Потеря одной или даже обеих палат свяжет Трампу руки во внутренних налогах и расходах бюджета, но во внешней политике, переговорах и торговых войнах у президента сохраняется значительная часть полномочий в рамках Конституции и действующих законов.

И вот теперь, когда вы это все прочитали, задайте себе вопрос: а что реально меняют эти выборы? Я уже не говорю о том, что с точки зрения фондового рынка, это всего лишь будет спекулятивная игра. Однако, фундаментально срок Трампа не будет разделен на "до" и "после" в его международной повестке. Более того, "зная" Трампа, если он проиграет, то будет еще сильнее "заканчивать 8 войн".

Читать оригинальную статью