Дарья Корсунская
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ (Рейтер) -Бизнес и эксперты, участвующие в главном российском экономическом форуме, упрекнули власти в непредсказуемости и отсутствии четких правил игры из-за желания чиновников "нахлобучить" "жадных" предпринимателей и одновременно увидеть экономический прорыв. Президент РФ и министры в ответ попытались успокоить инвесторов, убедив их в клиентоцентричности государства по отношению к предпринимателям и населению.
Термин "клиентоцентричность государственного управления" стал ключевым на ежегодном экономическом форуме в Санкт-Петербурге.
Ректор РАНХиГС, член президиума экономического совета при президенте Владимир Мау на традиционном деловом завтраке Сбербанка (MCX:SBER) сказал об эпохе беспрецедентной неопределенности с точки зрения длинных инвестиций в России, увеличении роли государства в экономике и объяснил отличия между "клиентоцентричностью" и "человекоцентричностью".
"Человекоцентричным наше государство было всегда. Оно на протяжении 100 лет говорило, что знает, что нужно для человека, и если эта публика не хочет быть счастливой, так я ее заставлю. В отличие от человекоцентричности, которая есть монолог: "я знаю, что вам нужно", клиентоцентричность - это диалог: "я обсуждаю с людьми, что им нужно, я стараюсь делать то, что нужно для людей", - сказал Мау.
"Как можно делать длинные инвестиции, когда в процессе инвестиций приоритеты меняются? И это, конечно, неопределенность, идущая от институтов, когда, как говорят некоторые бизнесмены, утром один месседж, а вечером другой. Утром говорят, что вы социально неответственные, а вечером спрашивают, как вы поможете своими действиями, дайте экономический совет", - сказал Мау.
Понятие социальной ответственности бизнеса ввел в активный оборот президент Владимир Путин, который неоднократно советовал предпринимателям больше тратить на развитие страны "дома", а не на выплату дивидендов "в тихих гаванях".
Премьер Михаил Мишустин пошел дальше, пригрозив выводящему капитал за рубеж бизнесу дополнительными налогами и обвинив производителей и торговые сети в "жадности" и росте цен на продукты.
"Когда мы слышим дискуссии о жадности предпринимателей, мне кажется, что это несколько странно... По моему мнению, это как раз двигатель прогресса, трудно представить себе предпринимателя, который не хочет больше, как, впрочем, и министра или заместителя председателя правительства", - сказал владелец Северстали (MCX:CHMF) Алексей Мордашов.
"Это хорошо - хотеть большего. И если люди в рамках закона, не нарушая правил, хотят больше и делают что-то в этом направлении, обвинять их в этом, мне кажется, странным", - добавил он.
По его словам, постановка вопроса о том, что государство должно быть клиентоцентричным, - большой шаг вперед, который, однако, требует содержания.
Частных инвестиций в России не будет, пока не будет создан благоприятный инвестиционный климат, сказал депутат Госдумы Андрей Макаров, добавив, что вряд ли "обсуждение на высоком уровне вопроса о том, кто кого "нахлобучил", способствует его созданию".
Первый вице-премьер РФ, а в недавнем прошлом помощник президента Андрей Белоусов накануне Петербургского форума обвинил металлургов в "нахлобучивании" государства на 100 миллиардов рублей при госстройках из-за роста цен, предложив изъять в казну их сверхдоходы через повышение налоговой нагрузки. Бизнес вспомнил госплан и посоветовал властям "не чинить то, что работает".
"У меня бывают ситуации довольно регулярно, когда меня приглашают на совещание, где обсуждают, как перебалансировать цены, в том числе с использованием современной терминологии, а в тот же день вечером приглашают на совещание, где обсуждают, как нам повысить инвестиционную привлекательность. У меня твердое ощущение, что и то, и другое делается совершенно искренне. Иногда это чуть ли не одни и те же люди", - сказал Мордашов.
Клиентоцентричность государства и терминология "нахлобучил" не очень сочетаются, согласен глава Сбербанка Герман Греф.
"Все-таки государство устанавливает правила игры, и бизнес должен играть по этим правилам. А дальше нужно обсуждать: либо бизнес не выполняет правила игры, и может быть, он недостаточно хороший, или правительство недостаточное хорошее, потому что оно установило недостаточно прозрачные или эффективные правила игры", - сказал Греф.
Выступая позднее на форуме президент Владимир Путин попросил металлургов не обижаться на Белоусова за "резковатые высказывания в запале" и пообещал найти алгоритм действий для смягчения скачков цен.
"ОГРОМНЫЙ УСПЕХ"
Без решения институциональных проблем, самая мелкая из которых - необходимость появления в стране независимого суда, без коренного изменения бизнес-среды, все инвестиции сойдут на нет, как уже неоднократно было в истории российского государства, сказал Макаров.
"Третий день форума, а еще никого не арестовали. Это огромный успех", - иронизировал Макаров, вспомнив американского бизнесмена, основателя инвестиционного фонда Baring Vostok Майкла Калви, который почти два года провел под арестом после задержания в 2019 году по подозрению в мошенничестве.
Объектом шуток среди участников форума в этом году стало появление стенда Генпрокуратуры среди традиционных стендов крупнейших компаний.
"Это дает возможность заключить сделки со следствием как для губернаторов, так и для бизнеса практически не покидая стен форума. Очень удобно. Не побоюсь этого слова - клиентоцентрично", - сказал Макаров на одной из сессий, предположив, что следующим шагом может стать открытие стенда Федеральной службы исполнения наказаний.
Правоохранительные органы должны оберегать интересы граждан, а предприниматели - не нарушать закон, сказал позднее Путин.
"Вопросы, связанные с правоохранительной сферой, действительно, актуальны, мы действительно должны внимательно к этому относиться", - сказал Путин на пленарном заседании ПМЭФ в пятницу.
"В целом правовая система совершенствуется... Мы приняли много всяких в последнее время решений, в том числе нормативного характера, повысили роль Генеральной прокуратуры в этой работе, в контроле за деятельностью оперативных и следственных органов, и я надеюсь, что все это сыграет свою роль", - сказал Путин.
(При участии Антона Зверева и Оксаны Кобзевой. Редактор Дмитрий Антонов)