"Как относиться к РЖД? Является ли (компания) самостоятельным центром прибыли в экономике, и должна ли она работать, максимизируя исключительно собственную прибыль. Или все-таки "Российские железные дороги" - это скорее базовая инфраструктура, которая обеспечивает максимизацию добавленной стоимости в целом в экономике", - обозначил суть вопроса глава Минэкономразвития Максим Решетников на одной из панельных сессий "Гайдаровского форума - 2021" в пятницу.
По его словам, этот вопрос активно обсуждался "весь последний год" в контексте инвестиционной программы монополии и принципов тарифной политики в железнодорожной отрасли, и эта "развилка", вероятно, пройдена. "По крайней мере, я для себя ответ нашел", - отметил министр.
"Мне кажется, мы все пришли к выводу о том, что основная задача РЖД - обеспечивать в целом экономический рост. При этом, подчеркну: это коммерческая компания, у которой есть капитал, есть заимствования и так далее, поэтому она должна быть безубыточна. Более того, она должна быть финансово устойчива, иметь самостоятельные источники для развития, инвестиций", - заявил Решетников.
"Ставить перед "Российскими железными дорогами" задачу как можно больше заработать прибыли и в виде дивидендов заплатить, наверное, было бы неправильно", считает он, особенно "учитывая, что 100-процентный собственник - государство", значит заплатить госкомпании нужно будет государству. "Мы бы тем самым на систему железных дорог, по сути, транслировали бы квазифискальную функцию. По сути, это был бы квазиналог на грузоотправителей, на экономику. Мне кажется, это было бы неправильно. Мы прошли эти обсуждения", - сказал чиновник.
"Именно через призму этого, в том числе, рассмотрена, утверждена и дополнительно поддержана инвестиционная программа РЖД, которая должна на 10% к 2025 г. увеличить пропускную способность российских железных дорог, и, помимо прочего, обеспечить 4-процентное увеличение всего российского экспорта, что является значимым источником для будущего экономического роста", - отметил министр.
Вопрос о дивидендной политике монополии активно обсуждался последние несколько лет в свете общего подхода к распределению прибыли государственных компаний. РЖД предлагали в 2019-2025 гг. выплачивать дивиденды только на привилегированные акции (в 2019 г. - 10 млн руб., с 2020 г. - по 4,5 млрд руб. ежегодно, то есть за 6 лет в сумме - около 27 млрд руб.) с одновременным реинвестированием остальной части чистой прибыли в проекты, предусмотренные долгосрочной программой развития (ДПР) компании.
Однако ожидания министерства финансов РФ в корне расходились с идеями "Российских железных дорог". За трехлетку предусматривались поступления от монополии в размере около 200 млрд руб. "(Эти выплаты) соответствуют принципу "30-40-50", который заключается в двухгодичной отсрочке перехода на 50% от чистой прибыли по МСФО (базовый норматив) и выплате на обыкновенные акции 30/40/50% чистой прибыли по МСФО по итогам 2018/2019/2020 гг., соответственно. В отношении остальных АО с государственным участием предусмотрен единый подход к дивидендной политике, состоящий в выплате дивидендов в соответствии с базовым нормативом. В отношении "Российских железных дорог" сделано исключение", - отмечал ранее Минфин.