Екатерина Голубкова
МОСКВА (Рейтер) - Недавняя процедура санации российских банков показала, что размер банка не гарантирует безопасности средств, в то время как опора на рейтинг как ключевой критерий должна позволить улучшить состояние здоровья сектора и поддержать частные банки, сказала глава рейтингового агентства АКРА.
Центробанк принял решение о санации банка Открытие, который на тот момент был крупнейшим частным банком России, и его более мелких конкурентов - Бинбанка и Промсвязьбанка - в прошлом году. Размер банков открывал им доступ к ряду государственных средств.
Глава ЦБР Эльвира Набиуллина в феврале предложила опираться на рейтинги российских агентств в качестве ключевого фактора, определяющего уровень доступа к государственным средствам.
"После событий прошлого года в банковской отрасли, а именно фактической национализации банка Открытие, Бинбанка и Промсвязьбанка, думаю, самым ярым скептикам стало понятно, что размер банка не является фактором, используя который, можно полностью застраховаться от потерь при размещении средств", - сказала в интервью Рейтер глава рейтингового агентства АКРА Екатерина Трофимова.
"Использование качественных критериев, к которым относятся кредитные рейтинги, а не только количественных показателей, должно выровнять конкурентные условия доступа к государственным ресурсам".
Агентство АКРА было создано после того, как три ведущих мировых рейтинговых агентства понизили рейтинг России вслед за аннексией Крыма в 2014 году.
В письменном ответе на вопросы Рейтер Трофимова отказалась сообщить, какой рейтинг, по ее мнению, должен быть у банка, чтобы иметь доступ к основной части госсредств, но отметила, что с учетом многообразия государственных ресурсов, рейтинги могут быть различными для ряда инструментов.
Трофимова сказала, что предложенные изменения могут включать размещение временно свободных средств федерального или регионального бюджета, средств госкомпаний и ряд других инструментов.
ПРИЧИНЫ
В начале года средства государства и госкомпаний на счетах банков составили 5,9 триллиона рублей, или около 22 процентов от объема привлеченных средств юрлиц, сказала Набиуллина на этой неделе.
"Очевидно, что государство должно минимизировать риск потери своих средств", - сказала глава ЦБР.
"Оценка по размеру капитала и по участию государства в капитале создает преимущества крупным банкам... и не всегда является полноценной гарантией надежности".
В России на текущий момент работают свыше 500 банков во главе с подконтрольными государству Сбербанком и ВТБ (MCX:VTBR). С учетом недавних санаций государство контролирует около 66 процентов активов банковского сектора, обещая постепенно уменьшать свою роль.
Трофимова сказала, что использование рейтингов в качестве критериев может помочь средним частным и "финансово устойчивым" банкам, улучшив общее состояние сектора. Она сказала, что для изменений потребуется время, но не назвала четких временных рамок.
Замминистра финансов Алексей Моисеев сказал на этой неделе, что правительство предложило использовать рейтинг "А- "для банков, которые хотят получить доступ ко всем видам государственных средств.
На данный момент неизвестно, нужно ли будет получать рейтинги обоих российских агентств, а именно АКРА и Эксперт РА, для доступа ко всем видам государственных средств, или будет достаточно лишь одного для получения доступа к ряду инструментов. Ожидается, что законопроект будет подготовлен в первом полугодии, сказал Моисеев.
(При участии Дарьи Корсунской и Татьяны Вороновой. Перевела Ксения Орлова. Редактор Дмитрий Антонов)