Дарья Корсунская, Денис Пинчук
МОСКВА (Рейтер) - Российские власти отмели идею Минфина изменить формулу налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть, но продолжат поиски фискальных методов в нефтегазовой отрасли для пополнения прохудившегося бюджета.
Власти пытаются залатать возросшую в пять раз по сравнению с первоначальными планами дыру в бюджете 2016 года на фоне подешевевшей вдвое нефти в условиях, когда международные санкции из-за конфликта на Украине лишили страну доступа к мировым рынкам капитала.
В понедельник премьер Дмитрий Медведев отверг вариант изменения формулы НДПИ на нефть, который взбудоражил нефтяников, поручив проработать другие возможные варианты спасения бюджета, в частности, путем более медленного уменьшения экспортной пошлины на нефть, сообщила в понедельник его пресс-секретарь Наталья Тимакова по итогам прошедшего совещания.
Позднее глава Минэкономики Алексей Улюкаев сообщил подробности.
"Предложение состоит в том, чтобы не в полном объеме производить снижение (экспортной пошлины на нефть, как предусмотрено налоговым маневром). Дискуссия идет вокруг цифры - на 2 процента, на 0 процентов, или на 3 процента. Но в целом в этом направлении прежде всего идет обсуждение", - сказал министр, добавив, что по расчетам компаний каждый процент снижения дает порядка 37 миллиардов рублей.
Согласно утвержденному в конце прошлого года налоговому маневру коэффициент в формуле расчета пошлины на нефть должен был снизиться с 2016 года до 36 процентов с 42 процентов в 2015-м.
Минфин РФ в поисках денег для казны предложил с 2016 года изменить формулу расчета налога на НДПИ, что позволило бы властям в 2016-2018 годах изъять свыше 1,3 триллиона рублей доходов нефтяников, полученных благодаря девальвации рубля - в том числе более 605 миллиардов рублей в 2016 году. Идея вызвала протесты со стороны нефтяников, написавших коллективное письмо президенту Владимиру Путину, а также Минэкономразвития и Минэнерго.
Источник Рейтер, знакомый с дискуссиями о бюджете, сказал на прошлой неделе о другой идее Минфина, не касающейся роста НДПИ - приостановить на год снижение экспортной пошлины, заработав тем самым в казну 190 миллиардов рублей.
Президент Владимир Путин на посвященном бюджету совещании предложил изъять у экспортеров дополнительную прибыль от девальвации, не уточнив, у кого именно.
ГАЗ И ДРУГИЕ
В понедельник источник в Минфине сообщил, что ведомство предлагает пересмотреть НДПИ на газ и газовый конденсат, что в итоге может принести бюджету дополнительные 300 миллиардов рублей.
Улюкаев подтвердил, что "возможны изменения по газу", но не стал раскрывать детали.
РФ с июля 2014 года ввела новую формулу расчета НДПИ для добычи газа, которая учитывает колебания мировых цен на энергоносители, внутренние тарифы и условия добычи, но налоговая нагрузка на газодобытчиков традиционно значительно ниже, чем у нефтяников.
Среди других источников пополнения доходов бюджета правительство рассматривает прибыль ЦБ, сообщил Улюкаев.
По словам источника, предложения о допдоходах вместе с проектом бюджета на 2016 год должны быть готовы до 8 октября. До 25 октября проект бюджета должен быть внесен в Госдуму.
Сообщения о планах правительства в отношении налогообложения нефти и газа привели в движение отдельные акции российского нефтегазового сектора: котировки Лукойла (MCX:LKOH) и Роснефти (MCX:ROSN) развернулись в положительную зону, а акции Газпрома (MCX:GAZP), напротив, опускались до минимального уровня с начала сессии.
(Текст Олеси Астаховой. Редактор Дмитрий Антонов)