Дмитрий Соловьев, Мария Гордеева
АЛМА-АТА (Рейтер) - Казахстан, вслед за Россией и падающими ценами на нефть, отпустил тенге в свободное плавание и перешел к инфляционному таргетированию. Рынок отреагировал снижением курса тенге на более чем 26 процентов до 255,26 за $1, а акции казахстанских компаний подскочили на Лондонской бирже.
"Нацбанк и правительство приняли решение приступить с 20 августа 2015 года к реализации новой денежно-кредитной политики, основанной на режиме инфляционного таргетирования, отменить валютный коридор и перейти к свободно плавающему обменному курсу", - сказал премьер-министр Казахстана Карим Масимов на совещании.
По итогам первой, после объявления о новой монетарной политике, торговой сессии на Казахстанской фондовой бирже тенге упал до 255,26 за $1 со 188,38 за $1 на предыдущих торгах.
"Это не девальвация, это переход к свободному плаванию, когда рынок сам определяет равновесный курс на основе спроса и предложения", - сказал журналистам глава Нацбанка Кайрат Келимбетов на пресс-конференции.
Казахстан впервые девальвировал тенге в 1999 году после падения российского рубля, когда цены на нефть достигли $10 за баррель и Россия допустила дефолт по долговым обязательствам. Тенге был вновь девальвирован в 2009 году, когда рубль и цены на нефть опять упали во время глобального кризиса.
Третью девальвацию, которую власти назвали 19-процентной корректировкой курса, регулятор провел в феврале 2014 года. Крупнейшая экономика Центральной Азии в ряду нескольких постсоветских республик была вынуждена девальвировать национальную валюту вслед за падением стоимости черного золота и обвалом валюты ключевого торгового партнера в СНГ.
Президент Нурсултан Назарбаев и глава Нацбанка уверяли, что повторения девальвации не будет.
"Дело не в номинальном обменном курсе ... Нацбанк оставляет за собой право на интервенции при угрозе финансовой и ценовой стабильности. Мы будем ориентироваться на определенные показатели инфляции в среднесрочной перспективе и на финансовую стабильность всех участников рынка", - сказал Келимбетов.
По его словам, ЦБ рассчитывает увидеть равновесный обменный курс тенге в ближайшие 5-7 дней.
Аналитик Sberbank CIB Том Левинсон считает, что в ближайшие дни курс тенге будет волатильным: "Тенге может торговаться в диапазоне 200-300 за $1. Утверждение о том, что тенге будет урегулирован через 5-7 дней - это скорее всего попытка выдать желаемое за действительное. При том что цена на нефть марки Brent остается уязвимой, соотношение доллара к тенге может даже двигаться к верхней границе данного диапазона в краткосрочной перспективе. Мы ожидаем курса 275 тенге за $1".
СРОЧНЫЕ РЕФОРМЫ
"Новая экономическая политика в условиях фундаментальных негативных изменений в мировой экономике требует новой денежно-кредитной политики для обеспечения баланса между экономическим ростом и стабильностью цен", — сказал Масимов на селекторном совещании в правительстве.
В мае в интервью Рейтер глава ЦБ Карат Келимбетов говорил, что регулятор сможет достаточно быстро перейти к новой монетарной политике - инфляционному таргетированию - и обуздать рост потребительских цен до 3-5 процентов. Предыдущий официальный прогноз инфляции - 6-8 процентов.
В условиях низких цен на экспортные товары Казахстан ждет, что в этом году рост экономики замедлится до 1,5 процента с 4,3 годом ранее. В то же время, по мнению МВФ, в 2015 году рост ВВП Казахстана может составить до 2,0 процента, а в 2016-м - до 3,1 процента.
В феврале Казахстан пересчитал бюджет текущего года, снизив ожидаемую среднегодовую цену нефти до $50 за баррель против прежнего прогноза $80 за баррель марки Brent. Дефицит бюджета был увеличен до 3,0 процента ВВП с 2,3 процента. Премьер-министр Казахстана сказал, что бюджет текущего года будет вновь пересмотрен в сторону уменьшения затрат.
"Бюджет нынешнего года был сформирован на базе $50 за баррель. И этот прогноз оправдывается для Казахстана. Бюджет на следующий год будет сформирован на уровне $40 за баррель", - сказал журналистам министр национальной экономики Ерболат Досаев.
В среду бессменный глава Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал готовиться к низким ценам на нефть, сократить дефицит бюджета и затраты.
Цены на нефть, от которых зависит экономика Казахстана, в четверг продолжили начатое прошлым летом снижение, и сегодня фьючерсы на Brent с поставкой в октябре упали до $46,58 за баррель. В июле 2014 года черное золото стоило $115 за баррель.
ПО ПРОСЬБЕ ЭКСПОРТЕРОВ
О необходимости проведения девальвации не раз говорила глава Халык-банка, подконтрольного дочери и зятю бессменного президента Казахстана, Умут Шаяхметова. По ее словам, переоцененный тенге влияет на работу предприятий, которые "не могут продать свою продукцию", чья себестоимость дороже российской.
Акции казахстанских компаний-экспортеров, торгующихся на Лондонской бирже, после установления нового обменного курса быстро отреагировали ростом цен: акции медного гиганта KAZ Minerals выросли на 14,0 процента, нефтедобывающей РД Казмунайгаз - на 8,0 процента.
При этом акции Халык-банка упали на Лондонской бирже на 13,9 процента.
Масимов сказал журналистам в четверг, что государство будет помогать компаниям, страдающим от кризиса. Он не назвал конкретные меры помощи, подчеркнув при этом, что нужно жить по средствам.
"Мы считаем, что худшие времена могут еще наступить, поэтому дополнительные ресурсы из Нацфонда выделяться не будут, они нам еще пригодятся. Мы ограничиваемся согласованными на сегодняшний день изъятиями из Нацфонда, это эквивалентно $8 миллиардов для текущего бюджета, плюс $3 миллиарда для программы "Нурлы Жол", - сказал Масимов.
На сегодняшний день в Национальном фонде, где копятся деньги от сверхприбылей нефтяных компаний, аккумулировано более $68,2 миллиарда.
"С точки зрения дефицита бюджета и внешнего заимствования, мы приняли решение, что дефицит бюджета будем формировать из расчета, что мы можем занять только на внутреннем рынке. Это 1,6 процента бюджета. Мы приняли для себя принципиальное решение не выходить на внешний рынок капиталов в 2016 году. Мы будем жить по средствам", - сказал премьер-министр.
В июле этого года Казахстан для финансирования дефицита бюджета выпустил два транша еврооблигаций общим объемом $4 миллиарда.
На встрече с главами промышленных компаний в четверг Назарбаев сказал, что недопоступление доходов в бюджет в 2015 году оценивается в 264 миллиардов тенге.
В ходе встречи, которая транслировалась в прямом эфире, президент сообщил, что отпустил тенге в свободное плавание по просьбе экспортеров: "Надо прямо сказать, что это вынужденная мера. Другой альтернативы у нас не было".
"Национальный банк так работал: валюту, которая идет от национального фонда, он палил, чтобы удержать курс. $10 миллиардов только сожгли только в этом году, а всего $28 миллиардов за этот и за прошлый год. Спрашивается – для чего? Потому что держали курс", - сказал Назарбаев.
Экспортеры, в свою очередь, благодарили Назарбаева и обещали не увольнять персонал.
"Огромное вам спасибо, это абсолютно правильное решение. Я уверен, что это для экономики Казахстана даст очень многое. И сегодня экономика Казахстана станет конкурентной... Сегодня мы готовы конкурировать, готовы возвращать свои рынки, готовы бороться за новые рынки", - сказал Александр Машкевич, основатель и один из крупнейших акционеров горнорудной компании Eurasian Natural Resources Corporation.
ENRC провела делистинг с Лондонской фондовой биржи в 2013 году после скандалов в совете директоров, расследования дел о коррупции и снижения цен на сырьевые товары.
В конце июля крупнейший в мире сталелитейщик ArcelorMittal сообщил, что из-за падения цен на продукцию снизит на 25 процентов зарплаты десяткам тысяч работников в Казахстане. На прошлой неделе небольшая буровая компания - "Великая Стена" - уволила 203 рабочих из-за вызванного падением нефтяных цен уменьшения спроса на бурение со стороны добытчиков, крупнейшим из которых выступала китайская CNPC.
"ПРОВОКАТОРОВ" НАКАЖУТ
После девальвации 2014 года полиция остановила марш недовольных обесценением валюты. Сотни людей в крупнейшем городе страны, Алма-Ате, прошли маршем в сторону мэрии, выкрикивая "Шал - кет!" ("Старикан, уходи!"), "Нет девальвации!", "Свободу Казахстану!" и "Алга, Казахстан!" ("Вперед, Казахстан!"). После того митинга за решеткой оказались десятки человек.
В четверг Назарбаев предупредил, что не допустит повторения тех событий, и приказал наказывать провокаторов.
"Если будут провокаторы... Правоохранительные органы получили соответствующую команду - надо жестко пресекать. Сейчас это острый момент. Для того чтобы это устаканилось, пришло к своему месту - нужно время, и здесь могут быть люди, которые будут шантажировать банки, кричать, орать на перекрестках. Таких людей будем пресекать. Я авторитетно все заявляю. Пусть не обижаются", - сказал Назарбаев.
Уличные выступления - редкость для Казахстана, однако в 2011-12 годах по 17-миллионной стране прокатилась волна протестных акций после того, как столкновения с полицией недовольных увольнениями нефтяников в Жанаозене унесли по меньшей мере 14 жизней. Назарбаев возложил ответственность за недовольство нефтяников на своего зятя, отодвинув его от руководства отраслью.