Во время действия моратория кредиторы не вправе инициировать банкротство должников, но последние не ограничены в возможности инициировать дело о собственной несостоятельности либо отказаться от моратория.
Ранее сообщалось об обсуждении в правительстве идеи введения полугодового моратория на банкротства в отношении всех юрлиц, индивидуальных предпринимателей (ИП) и граждан. Однако в середине марта стало известно, что под его действие могут не подпасть застройщики, сорвавшие срок ввода жилых домов в строй, так как только после признания их банкротами публично-правовая компания "Фонд развития территорий" может выплачивать компенсации дольщикам или принимать меры по достройке объекта.
Также в начале марта сообщалось, что Федеральная налоговая служба (ФНС) России согласовала проект постановления о введении моратория при условии отказа от приостановки исполнительного производства по взысканиям, возникшим до его объявления (согласно действующей статье 9.1 закона о несостоятельности, на время моратория взыскания по "старым" долгам приостанавливаются). Позднее ФНС предложила другой вариант - до конца 2023 года сохранить взыскание только в отношении исполнительных документов, выданных судами, рассказывал на минувшей неделе источник "Интерфакса", знакомый с позицией службы.
Реализация подхода ФНС возможна только с помощью внесения изменений в закон о несостоятельности. Такие коррективы позволили бы кредиторам, которые уже получили исполнительный лист, например банкам и налоговым органам, беспрепятственно, в том числе за счет имущества, продолжать взыскивать долги, которые ранее подтвердили суды.
Право вводить мораторий на банкротства по требованию кредиторов правительство получило весной 2020 года в рамках борьбы с негативными последствиями пандемии COVID-19. Закон о несостоятельности позволяет ему принимать такое решение "в исключительных случаях", например, "при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах". Правительство определяет круг лиц, на которые распространяется мораторий.
Впервые правом на введение моратория на внешние банкротства правительство воспользовалось в апреле 2020 года. Тогда он распространялся на компании и индивидуальных предпринимателей из наиболее пострадавших от COVID-19 отраслей, он действовал до 7 января 2021 года, для системообразующих и стратегических организаций - по 6 октября 2020 года включительно. Однако тогда большинство публичных компаний от него отказалось, чтобы сохранить право на выплату дивидендов и проведение buyback.