Обзор посвящен практике 2021 года, но выпущен после того, как в марте 2022 года правительство РФ разрешило компаниям временно из-за угрозы санкций до конца года не раскрывать ряд сведений о себе, в частности промежуточную и годовую бухотчетность, а также аудиторские заключения. В конце ноября этот порядок был продлен еще на 6 месяцев - до 1 июля 2023 года.
ЦБ РФ дает краткую характеристику сложившейся затем ситуации. По данным мониторинга, ряд публичных обществ в 2022 году ограничили раскрытие бухгалтерской (финансовой) отчетности, годовых отчетов и отчетов эмитента. Некоторые АО придерживались практики ситуативного ограничения информации о своей деятельности, раскрываемой в форме существенных фактов. В то же время отдельные компании сохранили высокий уровень информационной прозрачности, говорится в документе. Статистика не приводится.
В связи с появлением у компаний права полностью или частично ограничивать раскрытие данных регулятор напоминает им о необходимости искать и обеспечивать баланс между ограничением доступа к "чувствительным" сведениям и информационной открытостью, присущей публичным акционерным обществам. Этому, по мнению ЦБ РФ, будут способствовать риск-ориентированный подход при определении объема раскрываемой информации, экспертная коллегиальная оценка, позволяющая учитывать максимально широкий набор факторов или обстоятельств, влияющих на деятельность компании, структуру акционерного капитала, запросы и потребности акционеров, инвесторов и иных заинтересованных лиц, принятие системных и последовательных решений и их своевременный пересмотр с учетом быстроменяющейся внешней среды.
"В целях наиболее глубокой проработки вопросов информационной политики в компании может быть сформирована экспертная группа, к участию в которой могут быть привлечены работники бизнес-подразделений, комплаенс-контроля, подразделений по взаимодействию с акционерами и инвесторами, подразделения, ответственного за организацию и осуществление управления рисками, а также подразделения, ответственного за организацию и осуществление внутреннего аудита", - говорится в обзоре.
При принятии решений о полном или частичном ограничении раскрытия данных, указывает регулятор, важно принимать во внимание то, что отсутствие информации не позволяет адекватно оценивать изменения в деятельности компании, что "может косвенно способствовать распространению недостоверной информации о компании, негативно отразиться на ее деловой репутации, привести к утрате компанией контроля над информационными потоками".
Советам директоров, делегировавшим вопросы информационной политики исполнительным органам, стоит регулярно обсуждать с ними практику раскрытия и ограничения раскрытия информации, в том числе своевременность, актуальность и обоснованность принятых решений, оценку достаточности объема раскрываемой обществом информации для принятия акционерами и инвесторами инвестиционных решений, считает ЦБ РФ. "К оценке практики раскрытия информации и информационного взаимодействия с заинтересованными сторонами также может быть привлечен внутренний аудитор компании", - говорится в документе.
Оценку достаточности объема раскрываемых сведений для инвесторов и акционеров ЦБ РФ рекомендует "проводить с учетом специфики подходов к инвестированию, навыков и используемого инструментария для анализа компаний разными категориями инвесторов". По мнению регулятора, раскрытие данных о финансовом состоянии и результатах деятельности организации позволяет инвесторам принимать осознанные и взвешенные решения, снижает риски спонтанных, необдуманных действий розничных инвесторов (физических лиц без профессиональной квалификации), влияющих на их благосостояние. Также ЦБ РФ акцентирует внимание на необходимости своевременно информировать акционеров и инвесторов об изменении дивидендной политики, обеспечивать взаимодействие со всеми акционерами и иными заинтересованными лицами, в том числе посредством размещения на официальном сайте компании и форумах для акционеров аргументированных ответов на наиболее распространенные вопросы.