Проект устранения цифрового неравенства (УЦН), предусматривающий организацию доступа в интернет и сотовой связи в поселениях численностью 100-500 человек, финансируется из фонда универсальной услуги связи (УУС), куда все телеком-операторы страны перечисляют по 1,2% выручки. По закону "О связи" средства данного фонда могут расходоваться только на указанные цели. Ежегодно в фонд поступает более 14 млрд рублей, в 2022 году было собрано 14,9 млрд рублей.
"У нас сейчас в проекте бюджета стоит 6,8 млрд рублей. Бюджет 2022 года - 14,9 млрд рублей. Это деньги операторов связи. Мы надеемся еще дополнительно вернуться к обсуждению этого пункта при поддержке Минфина", - сказал Шадаев на заседании комитета Госдумы по информполитике, где обсуждался проект бюджета РФ на предстоящую трехлетку.
На восстановлении финансирования проекта также настаивает глава комитета Александр Хинштейн. Он подчеркнул, что собираемые в фонд УУС средства - это неналоговые отчисления операторов, которые целевым образом должны направляться на реализацию проекта УЦН.
"С Минфином у нас каждый год происходит традиционная игра - каждый год при первом чтении бюджета Минфин нам "зарезает" объем выделяемых средств с тем, чтобы мы героически сражались за его восстановление в том объеме, в каком он будет собран, поскольку, повторяю, эти средства неналоговые, и то, что их операторы отчисляют в федеральный бюджет, не означает, что они федеральному бюджету принадлежат", - сказал глава профильного комитета.
"Если мы задачу, которая изначально была определена президентом - обеспечить уровень покрытия не менее 97% домовладений в России к 2024 году устойчивым приемом широкополосного интернета - не снимаем с себя, а я считаю, что мы не можем снимать, то тогда эти средства просто необходимо в полном объеме восстановить", - подчеркнул депутат.
Замглавы Минфина Ирина Окладникова согласилась вернуться к обсуждению этого вопроса при подготовке проекта бюджета РФ ко второму чтению. "Еще раз мы оценим с учетом позиции Минцифры оценку доходов, которые поступят в 2023 году, еще раз к ней вернемся, потому что ситуация, конечно, изменилась - и в компаниях тоже, в компаниях-плательщиках этого сбора. И посмотрим, чем мы можем сбалансировать такой подход", - сказала она.
Минфин уже не впервые урезает финансирование этого проекта, перераспределяя средства фонда УУС на другие цели. К такой мере Минфин прибегнул в 2016 году - тогда из целевого телеком-фонда забрали 6,9 млрд рублей. В конце 2016 года на проект было добавлено лишь 1,2 млрд рублей.