МОСКВА (Рейтер) - Глава Центробанка РФ Эльвира Набиуллина предложила правительству еще раз подумать, достаточно ли 7% ВВП в Фонде национального благосостояния (ФНБ) для защиты российской экономики от возможных внешних шоков, предупредив о рисках бесконтрольного расходования резервов.
В соответствии с ограничивающим траты казны бюджетным правилом, нефтегазовые доходы при превышении цены нефти $40 за баррель, должны направляться в Фонд национального благосостояния. В то же время Бюджетный кодекс позволяет властям после превышения ликвидной частью фонда планки 7% ВВП вкладывать его средства в различные проекты.
По оценкам Минфина, цель будет достигнута уже по итогам текущего года, и власти спорят, стоит ли тратить излишки и если да, то на что.
"Сейчас по сути предлагаются изменения (бюджетного) правила. Они могут привести к прямому или косвенному изменению цены отсечения, что приведет к реальному укреплению рубля и снижению конкурентноспособности наших товаров. Либо может быть ослаблен стабилизирующий механизм бюджетного правила, вновь повышая уязвимость российской экономики к колебаниям внешней конъюнктуры", - сказал Набиуллина на пресс-конференции.
"Пороговый уровень в 7% ВВП был определен достаточно давно, и стоит еще раз проанализировать, достаточно ли этого объема ликвидных активов для того, чтобы при необходимости противостоять резкому и длительному негативному изменению внешних условий", - добавила она.
Решения об использовании ФНБ сверх порогового уровня в 7% ВВП могут оказать влияние на среднесрочную динамику инфляции, написал Банк России в релизе после ожидаемого снижения ключевой ставки в пятницу.
А это в свою очередь будет определять траекторию изменения денежно-кредитной политики, добавила Набиуллина.
"Если вдруг будет принято решение инвестировать, (нужно) чтобы инвестиции повышали потенциальные темпы экономического роста. Тогда проинфляционного эффекта будет меньше и тогда нам не надо будет реагировать денежно-кредитной политикой", - сказала глава ЦБР.
Первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов на прошлой неделе обещал "не вбухивать" в экономику все излишки ФНБ, согласовывая траты с Центробанком, чтобы избежать ужесточения денежно-кредитной политики.
В то же время он говорил, что "сидеть на деньгах", когда иностранные инвесторы отказываются вкладывать в Россию в условиях санкций, неправильно.
В качестве примера, на что правительство может потратить средства резервов, Силуанов называл строительство комплекса по переработке этансодержащего газа и производству СПГ в Усть-Луге, который строят Газпром (MCX:GAZP) и компания Русгаздобыча.
С 2018 года ФНБ остался единственной "подушкой безопасности" для страховки от будущих потрясений после исчерпания Резервного фонда, которым Минфин в течение нескольких лет затыкал дыру в бюджете.
Около 40% ФНБ, который изначально был призван обеспечивать финансирование будущих пенсионных накоплений граждан, уже вложено в различные проекты и размещено на депозитах в госбанках.
(Дарья Корсунская, Андрей Остроух, Елена Фабричная, Екатерина Голубкова, Дмитрий Антонов. Редактор Мария Грабарь)