Investing.com − Минфин объявил о начале реформы налоговых льгот уже с 2018 года. Правила предоставления льгот будут систематизированы в специальном кодексе к концу этого года, сообщает Газета.Ru. Элементы предстоящей реформы включены в «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». Во вторник проект документа был представлен Минфином на парламентских слушаниях в Госдуме.
Во время выступления на парламентских слушаниях глава Минфина Антон Силуанов высказал мнение, что цифровизация налоговых данных поможет вывести бизнес из тени. Неучтенные доходы населения, с которых сейчас не платят налоги, он оценил в 10 трлн рублей.
Министерство финансов России будет уделять особое внимание оптимизации сбора налогов, поскольку считает, что не может повысить уровень заимствований за рубежом и не ожидает, что цены на нефть, основной экспортный товар России, в обозримом будущем вырастут выше $60 за баррель, заявил министр финансов Антон Силуанов в интервью агентству Reuters.
«Мы будем использовать весь наш арсенал для борьбы с теми, кто уклоняется от налогов в этом и в следующем году», – пообещал глава Минфина. По его словам, более активный сбор налогов и разумная фискальная политика – это тактика, призванная защитить Россию от внешних потрясений.
«Если мы хотим обезопасить исполнение наших обязательств от внешних факторов, мы должны быть реалистичными в оценке макропараметров, в том числе, цен на наши экспортные товары», – сказал Силуанов, ссылаясь на неопределенность относительно соглашения о сокращении добычи нефти ОПЕК и перспектив добычи сланцевой нефти в Соединенных Штатах.
Несмотря на стремление сократить бюджетный дефицит до нуля, Минфин почти удвоил заимствования в этом году, чтобы компенсировать дефицит доходов от экспорта нефти и замедление темпов приватизации госпакетов крупнейших российских компаний.
В интервью Reuters Силуанов заявил, что увеличить объем заимствований с 1 трлн рублей, утвержденных на этот год, будет сложно.
Министерство финансов планирует провести в третьем квартале 13 аукционов, на которых попытается привлечь 240 млрд рублей. Половина из этого объема приходится на ОФЗ со сроком погашения 10 лет.
Министерство финансов пользовалось большим спросом на свои казначейские облигации, известные как ОФЗ, поскольку иностранные инвесторы инвестировали в российский долг с целью проведений операций carry trade: дешево заимствовали в долларах США, а затем покупали высокодоходные российские облигации.
Но поскольку в этом году Банк России начал снижать ставки, в то время как ФРС США повышает стоимость заимствований, привлекательность российских активов стала падать, особенно с учетом некоторого ослабления российской валюты и риска ужесточения западных санкций.
Силуанов признал, что иностранные инвесторы стали сокращать свой аппетит к российским бумагам. Но даже если против Москвы будут введены новые санкции США, «повальное бегство» нерезидентов из государственных облигаций маловероятно, считает министр.
«Я не думаю, что может быть большой исход иностранцев из наших бумаг в случае возможного введения новых санкций, потому что наши инвесторы − это в основном фонды, пенсионные фонды, крупные инвесторы, которые не являются спекулянтами. Хотя есть и доля спекулятивного капитала», − сказал он.
Сенат США подавляющим большинством голосов утвердил в июне законопроект о введении новых санкций в отношении России, чтобы наказать ее за предполагаемое вмешательство в президентские выборы 2016 года в США. Законопроект еще не одобрен Палатой представителей, но аналитики выражают озабоченность тем, что новые санкции могут означать ограничение или даже запрет на приобретение бумаг госдолга России, в частности, ОФЗ. «Если закон будет принят, то Минфин США в течение шести месяцев должен предложить конкретные меры. В случае запрета на приобретение ОФЗ американских инвесторов могут обязать не только отказаться от их покупок, но и продать уже приобретенные данные активы», – объясняет ведущий аналитик ГК TeleTrade Марк Гойхман.
В начале июня иностранным инвесторам принадлежало около 30% ОФЗ. «Было бы трудно полагаться исключительно на внутренних инвесторов, не увеличивая затраты по займам», – отметил Силуанов.
Министерство финансов также пытается залатать дыры в бюджете, продавая государственные компании частным инвесторам. Москва не хочет дешево продавать госпакеты акций, обвиняя западные санкции в неблагоприятных рыночных условиях.
«Если бы таких ограничений не было, если бы активы компаний не были явно недооценены, тогда приватизация проходила бы более активно, – сказал Силуанов. – Вот почему нам нужен более низкий бюджетный дефицит: масштабная приватизация не планируется, мы не будем много заимствовать на внешнем рынке, и, кроме того, дополнительный приток иностранной валюты может привести к укреплению рубля».
Более слабый рубль выгоден Министерству финансов, которое получает около половины своих бюджетных доходов от продажи нефти и газа за рубежом за доллары США.
Несмотря на необходимость корректировки налогообложения в зависимой от нефти экономике, Министерство финансов не видит экономических обоснований для предоставления льгот при разработке обводненных месторождений нефти с высоким уровнем выработанности, которые могут привести к потерям бюджета на сумму до 130 миллиардов рублей в год. Такую оценку дал глава Минфина в интервью Reuters. Министр еще раз подтвердил, что финансовое ведомство выступает резко против предоставления подобных льгот крупнейшим российским нефтяным компаниям. Среди тех, кто поднимал этот вопрос, выделяется «Роснефть (MCX:ROSN)». Компания давно настаивает на персональной льготе для крупнейшего в РФ месторождения нефти − Самотлорского, которое обводнено более чем на 90%.