МОСКВА (Рейтер) - Минфин РФ и Центробанк модернизируют накопительную пенсионную систему, отказавшись от обязательных перечислений государства, которые с 2014 года и так замораживаются, в пользу взносов с зарплаты граждан, от которых можно будет отказаться, воспользовавшись каникулами.
Об этом рассказал замминистра финансов Алексей Моисеев на Московском финансовом форуме.
Власти РФ с 2014 года продляют ежегодный мораторий на взносы в накопительную часть пенсий россиян, это может происходить до введения новой пенсионной системы.
Глава Минфина Антон Силуанов сказал сегодня, что заморозка будет продлена и на 2017 год.
Центробанк и Минфин предлагают отменить обязательный накопительный элемент, заменив его добровольным, переходный период составит два года.
Если ведомства примут законодательную базу в 2017 году, новая система будет запущена в 2018 году.
Формированием индивидуального пенсионного капитала будут заниматься сами граждане, которые получат возможность из части своей заработной платы вносить деньги на свой пенсионный счет в неограниченном размере.
Система предполагает использование механизма автоматической подписки с возможностью приостановки уплаты взносов в любой момент (по умолчанию ставка взноса плавно возрастает с 0 до 6 процентов от зарплаты).
То есть, если человек не выражает никакой воли (не пишет заявление), он автоматически попадает в накопительную систему и в первый год отчисления в него с его зарплаты составляют 0 процентов, во второй год - 1 процент, в третий год - 2 процента и так далее, до 6 процентов.
Работник в любой момент может написать заявление с указанием, какую ставку отчислений ему оставить.
Гражданин может в любой момент времени потребовать приостановить отчисления - ввести каникулы, установив нулевую ставку, период которых длится до 5 лет, по прошествии которых нужно снова писать заявление и продлять нулевую ставку, чтобы система с ежегодным увеличением ставки отчислений не включилась.
Взносы работников, которые перечисляет работодатель, будут поступать Центральному Администратору (ЦА), который затем направит их в соответствующие НПФ. В роли ЦА может быть государственное ведомство.
Те, кто выбрал НПФ в старой системе, остаются в своих фондах и в новой системе, их накопления переводятся в качестве первого взноса на новый счет, открытый в пенсионном фонде.
Накопления клиентов государственной управляющей компании (ГУК), частных управляющих компаний и "молчунов" остаются в Пенсионном фонде России.
В течение переходного периода "молчунам" можно будет подать заявление о переводе своих накоплений в НПФ, если они этого не сделают, через два года их средства будут конвертированы в пенсионные баллы, которые будут учтены при формировании страховой пенсии.
Накопительная часть обязательной пенсионной системы (ОПС) будет демонтирована, текущие накопления по ОПС будут объединены с накоплениями по новой системе.
Вновь входящие на рынок труда работники распределяются ЦА случайным образом между фондами-участниками системы.
Минфин предлагает налоговые льготы по уплате НДФЛ и социальных взносов. На сумму перечисленных работником накоплений уменьшается налогооблагаемая база по НДФЛ при ограничении 6 процентами от зарплаты.
Кроме того, работодатель будет перечислять социальные взносы в ФНС с фонда оплаты труда, уменьшенного на величину взносов в новую систему.
Власти сохранят в новой системе гарантии, аналогичные действующим на данный момент: гарантия положительной доходности в НПФ на пяти годах, гарантия сохранности пенсионных взносов при банкротстве фонда (только номинал), гарантия размера пенсии на фазе выплаты.
И еще одним стимулом для граждан станет возможность снятия части средств пенсионных накоплений. За 5 лет до достижения возраста выхода на пенсию работник может изъять до 20 процентов своих накоплений в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств.
В случае тяжелого заболевания человек может изъять всю сумму пенсионных накоплений в любой момент.
(Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)