МОСКВА (Рейтер) - Регуляторы российского энергорынка не ждут резких колебаний цен на следующих торгах мощностью электростанций на 2017-2019 годы, прогнозируя, что они останутся на уровне 2016 года, если компании не запланируют больших выводов из эксплуатации.
Власти провели в ноябре первые торги мощностью по изменившейся схеме, адаптированной к условиям существенного избытка, который обнаружился в 2015 году. Следующие торги пройдут сразу на три года вперед - на 2017-2019 годы до 15 декабря.
"Нет оснований ожидать значимых изменений в ценах (при торгах на три года)", - сказал директор по энергетическим рынкам диспетчера энергосистемы Системный оператор Андрей Катаев.
По его мнению, снижение или рост цен будут незначительными.
Член правления ассоциации Совет рынка Максим Русаков сказал, что колебания цены могут быть в пределах "плюс-минус 10 процентов" по сравнению с 2016 годом, если не будет больших выводов электростанций.
"В новой модели гигантские скачки, которые были ранее, и самое главное, связанные с поведением участников, в новой модели уже невозможны", - сказал Катаев.
Новые правила предполагают продажу мощности исходя из эластичности спроса: чем больший объем поставляется на рынок, тем ниже цена, и наоборот. По мнению властей, это должно заинтересовать энергокомпании закрывать неэффективные станции, сокращая профицит.
В итоге при торгах на 2016 год цены на мощность сложились в европейской части России и на Урале на уровне 112,6 тысячи рублей за мегаватт при отборе 155,87 гигаватта. По сравнению со средневзвешенной в 2015 году цена снизилась на 7,8 процента, говорит Системный оператор.
В Сибири цены выросли на 5,8 процента к средней в 2015 году до 189 тысяч рублей, отбор прошел 41 гигаватт.
Для торгов по новым правилам был определен диапазон цен с предельным уровнем в первой ценовой зоне 150 тысяч рублей за мегаватт и минимальным ориентиром в 110 тысяч рублей за мегаватт. Во второй зоне ценовой потолок - 210 тысяч рублей, минимальная цена - 150 тысяч рублей.
Стагнация потребления электроэнергии в России и отсутствие механизмов вывода из эксплуатации стареющих и дорогих мощностей привели к избытку в системе в этом году в 15 гигаватт, что давило на цены, которые на торгах впервые упали даже ниже определенного регулятором потолка.
Это подтолкнуло власти, не ожидающих роста спроса в ближайшей перспективе, к пересмотру правил продажи мощности и проведению конкурса на 2016 и 2017-2019 годы по новой схеме.
По мнению властей, это должно было заинтересовать компании закрывать неэффективные станции, сокращая профицит.
КТО ВЫВОДИТ
Регуляторы не ожидали, что компании успеют к торгам на 2016 год решить, какие блоки будут выводить из эксплуатации. Системный оператор прогнозировал избыток в 2016 году в 20 гигаватт.
Но торги показали, что энергокомпании готовы вывести около 4 гигаватт, отказавшись подавать на этот объем заявки и снизив предложение. В результате цена оказалась выше минимального ориентира.
"Не ожидали, что уже к 2016 году компании примут решение, но вот видим что уже 4 гигаватта не заявились в конкурентный отбор мощности, то есть это 4 гигаватт тех самых неэффективных мощностей", - сказал Катаев.
Крупнейший владелец энергоактивов в РФ Газпромэнергохолдинг собирается в 2016 году вывести около 1,3 гигаватта мощности, сказал источник, знакомый с планами компании. Пресс-служба не стала комментировать этот вопрос.
Госэнергохолдинг ИнтерРАО планирует вывод из эксплуатации 831 мегаватта на Верхне-Тагильской, Черепетской и Южноуральской станциях.
Компания Т Плюс (бывшая Волжская ТГК) Виктора Вексельберга не стала подавать заявки на 500 мегаватт, но не приняла решение, выводить их или нет, сообщил ее представитель.
Принадлежащая итальянскому концерну Enel (MI:ENEI) Russia не будет выводить мощности в 2016 году. В подконтрольной немецкому акционеру E.ON Russia комментировать итоги отбора мощности отказались, но в сентябре ее глава Максим Широков говорил Рейтер, что раньше 2019 года закрывать станции не собирается.
Компания Квадра также не планирует закрывать блоки в 2016 году, сказала ее представитель.
Подконтрольная финскому Fortum энергокомпания Фортум пока не дала комментариев.
Представители Системного оператора и Совета рынка затруднились дать прогноз вывода мощностей в 2017-2019 годах.
Прогнозный баланс конкурентного отбора мощности приведен в таблице
(Анастасия Лырчикова)